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    依法行政工作计划(共10篇

    来源:书业网 时间:2017-04-30

    篇一:2015年度依法行政工作计划

    2015年度依法行政工作计划

    为进一步强化依法行政工作,全面提高依法行政的工作质量,着力解决依法行政的公信力、执行力、操作力,规范依法行政权力和自由裁量权工作运行,结合我中心的工作实际,特制定XX年度依法行政工作计划。

    一、指导思想

    坚持以邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的xx大、xx届五中全会精神和依法治国基本方略,在市委、市政府的正确领导下,认真履行宪法和法律赋予的职责,严格按照法定权限和程序,不断提高依法行政的能力和水平。

    二、具体措施

    (一)加强干部职工学法用法制度建设。采取集中学习与自学相结合的方式,制定全年学法计划,进一步学习《政府采购法》、《招标投标法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《自主创新产品政府采购评审办法》、《政府采购进口产品管理办法》、《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》、《省财政厅关于印发四川省政府采购通用货物和服务招标文件范本(试行稿)的通知》、《省财政厅关于采取单一来源采购方式进行公示的通知》等内容,着力培养干部职工良好的法律思维和依法解决矛盾的能力,提高干部队伍整体法律素质。

    (二)切实推进行政权力公开透明运行。按照市政府法制办统一部署,依据相关法律法规,对招标采购、信息发布、质疑答复等进行全面清理,优化行政权力运行流程,编制行政权力运行流程图,并通过德阳市公众信息网对外公布,使行政权力运行程序规范、简明清晰、公开透明、高效便民。

    (三)深入推进政府信息公开工作。完善政府公开信息审批、发布等工作程序,利用四川政府采购网、德阳市公共资源交易网、德阳市公众信息网等,及时依法向社会公开政府信息。同时进一步拓宽政府信息公开渠道,提高政府

    信息公开内容的广度和深度,保证政府信息及时、全面和准确。为进一步促进定点协议供货执行的规范及透明,从今年6月起将在德阳市公众信息网上公布定点协议供货产品清单及最高限价。

    (四)广泛开展政府采购法律法规宣传。利用《政府采购信息》、《德阳市政府采购政策文件汇编》、《德阳市政府集中采购工作手册》等大力宣传政府采购法律法规,同时借助公众网、党政网宣传政府采购工作动态。既注重宣传权利与义务,又注重宣传法制与服务,积极引导广大政府采购对象依法行使权利和履行义务,更好地支持和配合政府采购工作,营造依法行政的良好社会氛围。

    (五)强化政府采购监督。一是加强内部监督。坚持实施好已有的内控制度规定,在德阳市政府采购管理系统上运行业务流程;进一步明确岗位职责,建立健全项目负责、供应商资格审查、招标文件互审会审、开标与评标组织相分离、保证金管理等各项内部控制制度,做到既分工协作,又相互牵制。二是自觉接受外部监督。在开展政府采购活动中,自觉接受财政、监察、审计等部门的监督,接受社会各方面监督,重大项目招标邀请公证参加。

    三、工作要求

    (一)高度重视依法行政工作。按照部门工作职责、任务,始终把依法行政作为部门工作的基本准则,各科室要根据各自承担的工作任务,将依法行政贯彻日常各项工作之中,努力促进依法行政工作建设。

    (二)认真执行依法行政工作报告制度。按照依法行政工作计划安排,做好部门各项依法行政工作,形成的资料及时完整归档,按时向市政府法制办汇报本部门依法行政工作情况。

    篇二:2016依法行政工作计划

    2016年依法行政工作计划 1、2016年度依法行政工作计划 为进一步强化依法行政工作,全面提高依法行政的工作质量,着力解决依法行政的公信

    力、执行力、操作力,规范依法行政权力和自由裁量权工作运行,结合我中心的工作实际,

    特制定xx年度依法行政工作计划。

    一、指导思想 坚持以邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的xx大、

    xx届五中全会精神和依法治国基本方略,在市委、市政府的正确领导下,认真履行宪法和法

    律赋予的职责,严格按照法定权限和程序,不断提高依法行政的能力和水平。

    二、具体措施

    (一)加强干部职工学法用法制度建设。采取集中学习与自学相结合的方式,制定全年

    学法计划,进一步学习《政府采购法》、《招标投标法》、《政府采购货物和服务招标投标管理

    办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《自主创新产品政府采购评审办法》、《政府采购进口

    产品管理办法》、《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》、《四川省

    政府采购供应商质疑处理办法》、《省财政厅关于印发四川省政府采购通用货物和服务招标文

    件范本(试行稿)的通知》、《省财政厅关于采取单一来源采购方式进行公示的通知》等内容,

    着力培养干部职工良好的法律思维和依法解决矛盾的能力,提高干部队伍整体法律素质。

    (二)切实推进行政权力公开透明运行。按照市政府法制办统一部署,依据相关法律法

    规,对招标采购、信息发布、质疑答复等进行全面清理,优化行政权力运行流程,编制行政

    权力运行流程图,并通过德阳市公众信息网对外公布,使行政权力运行程序规范、简明清晰、

    公开透明、高效便民。

    (三)深入推进政府信息公开工作。完善政府公开信息审批、发布等工作程序,利用四

    川政府采购网、德阳市公共资源交易网、德阳市公众信息网等,及时依法向社会公开政府信

    息。同时进一步拓宽政府信息公开渠道,提高政府信息公开内容的广度和深度,保证政府信

    息及时、全面和准确。为进一步促进定点协议供货执行的规范及透明,从今年6月起将在德

    阳市公众信息网上公布定点协议供货产品清单及最高限价。

    (四)广泛开展政府采购法律法规宣传。利用《政府采购信息》、《德阳市政府采购政策

    文件汇编》、《德阳市政府集中采购工作手册》等大力宣传政府采购法律法规,同时借助公众

    网、党政网宣传政府采购工作动态。既注重宣传权利与义务,又注重宣传法制与服务,积极

    引导广大政府采购对象依法行使权利和履行义务,更好地支持和配合政府采购工作,营造依

    法行政的良好社会氛围。

    (五)强化政府采购监督。一是加强内部监督。坚持实施好已有的内控制度规定,在德

    阳市政府采购管理系统上运行业务流程;进一步明确岗位职责,建立健全项目负责、供应商

    资格审查、招标文件互审会审、开标与评标组织相分离、保证金管理等各项内部控制制度,

    做到既分工协作,又相互牵制。二是自觉接受外部监督。在开展政府采购活动中,自觉接受

    财政、监察、审计等部门的监督,接受社会各方面监督,重大项目招标邀请公证参加。

    三、工作要求

    (一)高度重视依法行政工作。按照部门工作职责、任务,始终把依法行政作为部门工

    作的基本准则,各科室要根据各自承担的工作任务,将依法行政贯彻日常各项工作之中,努力

    促进依法行政工作建设。

    (二)认真执行依法行政工作报告制度。按照依法行政工作计划安排,做好部门各项依

    法行政工作,形成的资料及时完整归档,按时向市政府法制办汇报本部门依法行政工作情况。2、2016年依法行政工作计划20xx年是全面推进依法行政,加快建设法治政府的关键年,做好20xx年全市系统依法

    行政工作,对于深入开展法制宣传教育,全面推进法治质监建设具有重要的意义。现结

    合我局工作实际,特制定本工作计划。

    一、指导思想 以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,深入贯

    彻“抓质量,保安全,促发展,强质监”工作方针,完善制度体系,开展法制宣传教育,严

    格公正执法,强化法制监督,努力提高各级质监部门的依法行政意识和水平,牢固树立全市

    系统刚正廉明的依法行政形象,促进法治质监建设再上新台阶。

    二、主要任务

    (一)健全推进依法行政的领导体制和机制 各县(区)局要建立由主要负责人牵头的依法行政领导小组,统一领导本单位推进依法

    行政工作。局领导班子每年至少听取1次依法行政工作汇报,及时解决依法行政中存在的突

    出问题,研究部署本单位依法行政的任务和措施。强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任。行政首长要对本单位依法行政工作

    负总责,对依法行政工作应亲自部署、亲自督促指导、亲自检查落实,将依法行政工作纳入

    本单位目标考核,将考核结果作为本单位综合考核评价的重要内容。每年要将本单位依法行

    政情况书面向市局报告。 坚持依法科学民主决策。各级质监部门要进一步加强行政决策程序建设,根据《国务院

    关于加强法治政府建设的意见》(国发〔20xx〕33号)和《河南省人民政府贯彻国务院关于

    加强法治政府建设的实施意见》(豫政〔20xx〕62号),结合实际,建立健全重大事项决策规

    则,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必

    备程序。

    (二)强化质监法律知识培训 建立领导班子和领导干部学法制度。每年领导班子和领导干部集中学习法律知识或专题

    研究依法行政工作不得少于4次,要制定年度学法学习计划,保证计划落实。建立法律知识学习培训制度。对各级质监行政机关、执法部门、检验检测技术机构要制

    订切合实际的学习培训制度,有计划组织开展通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法

    律法规专题培训。加大法制研究力度,加强与复议机关、审判机关的沟通协作和与外地市的

    交流,以法治质监建设疑难问题和行政应诉知识为内容,以法制骨干为对象组织实务研讨与

    培训。

    (三)做好规范性文件的合法性审查和清理工作 做好规范性文件的合法性审查和清理工作。以合法性和合理性为原则,加强质监规范性

    文件的起草、审查、决定和公布工作,要严格落实规范性文件的报送备案制度和统计制度,

    及时向政府法制部门备案,并予以公布,适时组织规范性文件清理,确保规范性文件审查率、

    备案率、合法率达100%。

    (四)深化行政审批制度改革 按照中央关于简政放权,深化行政审批制度改革的要求,进一步清理行政审批项目,对

    涉及行政许可的规章和规范性文件进行再清理。重点是对违法设定许可、变相设定许可、增

    设许可条件的文件进行清理,对直接面向基层、量大面广或由基层质监部门管理更便捷有效

    的职责事项及时下放,对省局取消、下放、调整的行政审批项目认真落实。 继续推进以规范化、制度化、科学化为重点的行政许可制度改革。要严格按照法定要求

    实施行政许可,严格规范各类审批主体,进一步清理行政许可项目,合理下放行政许可权限,

    适时更新网上行政许可公示信息,优化行政许可流程,规范行政许可程序,推动网上受理取

    得实质性进展,切实提高审批效率。

    (五)严格行政处罚案件审理

    结合行政执法实践,进一步完善行政处罚裁量标准。充分利用案审会工作平台,加强与

    稽查机构、业务机构的沟通交流,深入研究行政执法中的复杂法律和业务问题,不断在重大

    问题上协调一致,力争行政处罚案件合法合理,推进全市系统严格规范公正文明执法。

    (六)认真做好行政复议和行政应诉工作。 健全行政复议机构,规范行政复议行为,提高复议案件的办理质量。依法办理行政复议

    案件,组织行政应诉。及时受理,公正办理行政复议案件,保护公民、法人、其他组织合法

    权益,保障和监督下级部门依法行政,树立质监部门公正廉明的良好形象。承办不服行政复

    议决定的行政应诉事宜,参与办理其他针对本单位的行政诉讼、行政复议应诉答复工作,及

    时为相关机构提供法律咨询服务。加强行政复议、行政应诉的统计分析研究,针对复议诉讼

    中暴露的突出问题、热点问题,及时采取预警措施,引导全市系统依法行政。

    (七)强化行政执法监督继续组织行政处罚、行政许可、行政复议案卷评查和其他专项检查活动,并将行政处罚、

    行政许可等具体行政行为,规范性文件制定等抽象行政行为,行政复议、行政赔偿、行政应

    诉等行政救济行为的合法性,以及普法教育、法制研究工作的成效等纳入对市局的监督范围,

    落实法律责任,通过行政执法监督促进法治质监建设。 制定《行政应诉规则》和《行政案卷管理办法》,提高应诉效能,规范案卷管理。完善政

    府信息公开、产品质量申诉、行政应诉、执法监督等方面的工作制度,规范程序,落实责任,

    确保正确高效履行职责。篇二:2016年3月行政个人工作计划 2016年3月行政个人工作计划为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,推进我市依法行政进程,根据《xx

    市人民政府2016年推进依法行政工作计划》,制定本工作计划。

    一、深化行政管理体制改革,促进政府职能转变

    1、加快政府职能依法转变步伐。进一步理顺部门职能,规范行政权力运行,推动政府职

    能转变。(此项工作由市编办、市政府法制办负责)。

    2、理顺市与市政府各部门的行政管理体制。做好市与各部门间职权划分落实工作,科学

    合理划定职权,并监督落实。(此项工作由市编办、市政府法制办牵头)。

    3、进一步深化行政管理方式改革。深化行政许可方式的创新,推行限时并联审批,对行

    政许可的前置要件和审批环节依法进行监督,构建名副其实的“一站式”审批服务体系(此项

    工作由市监察局、市编办、市行政服务中心、市政府法制办牵头,相关部门参与)。加快电子

    政务建设进程,进一步完善基础设施建设;加快推进行政审批网上办理和政务信息网上公开,

    提高政府公共服务能力;加大电子政务资源整合力度,完善政府网站建(来自:WwW.CssYq.com 书业 网:依法行政工作计划(共10篇)设,逐步实现资源共享,

    提高政府部门协同办公能力和工作效率(此项工作由市政府办公室、市监察局负责)。

    4、充分发挥政府的社会公共管理和公共服务职能。进一步完善统一领导、综合协调、分

    级负责的公共安全预警和应急机制,提高政府应对各种突发公共事件和风险的能力;(此项工

    作由市政府办公室、市安监局牵头,相关部门参与)。完善优抚保障制度,提高优抚保障水平;

    强化公共服务职能,提供更多的利民惠民的公共产品,努力使全市人民学有所教、劳有所得、

    病有所医、老有所养、住有所居、弱有所保,推动和谐尚志建设(此项工作由市教育局、市劳

    动和社会保障局、市卫生局、市房产住宅局、市民政局等部门负责)。

    5、完善依法行政财政保障机制建设。进一步加大财政转移支付力度,认真执行“收支两

    条线”制度和“缴罚分离”制度,市政府所属所有行政执法单位的罚款必须到市财政局指定

    的银行缴纳,严格禁止罚款单位私自收缴罚款的违法行为;做好行政事业性收费清理和规范工

    作,所有收费单位必须到物价部门办理收费许可证后,方可收费,并应严格按照收费许可证

    上的项目和标准收费;加大项目支出绩效评价、参与式预算、财政国库集中支付等财政管理制

    度改革力度,提高财政资金使用效率(此项工作由市财政局、市物价局负责,相关部门配合)。

    6、发挥多元化的社会保障体系整体效用。落实城镇职工基本养老保险、医疗保险、失业

    保险等社会保险基金监管制度,大力推进职工社会保险工作进程(此项工作由市劳动和社会保

    障局负责)。加大城市居民基本医疗保险和最低生活保障等制度落实力度,健全最低生活保障

    制度动态管理机制;探索建立农村养老保险制度和农村特困群众社会救助制度(此项工作由市

    劳动和社会保障局、市民政局负责)。完善新型农村合作医疗制度,提高农村医疗保障水平;

    完善公共卫生应急机制,提高应对突发性公共卫生事件能力(市卫生局负责)。建立健全食品

    药品监管长效机制,全面提高科学监管能力,确保公众饮食用药安全(此项工作由市食品药品

    监督管理局负责)。建立健全住房保障制度,完善和谐拆迁配套政策措施(此项工作由市房产

    住宅局负责)。

    二、全面落实科学民主依法决策机制

    7、切实履行行政决策公开程序。进一步完善政府重大行政决策规则,健全行政决策程序,

    完善专家库建设,形成公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制;建立重大行政

    决策合法性审查制度,确保行政决策的科学性、民主性和合法性(此项工作由市政府办公室、

    市政府法制办牵头,相关部门配合)。

    8、认真执行决策跟踪反馈和责任追究制度。进一步完善对决策执行情况的定期跟踪反馈

    制度;建立健全重大行政决策实施后评价和行政决策责任追究制度,实现决策权和决策责任相

    统一(此项工作由市监察局、市政府办公室负责)。

    三、提高制度建设质量

    9、加强政府规范性文件规范管理工作。依据《黑龙江省规范性文件制定和备案规定》,

    凡是以市政府、市政府办公室的名义制发的下行文件,制发之前必须经过政府法制机构对文

    件性质进行认定,经认定属于规范性文件的,起草部门要把该文件的起草说明(起草说明的内

    容包括:制定该文件的必要性和可行性;所依据的法律、法规、规章和相关政策以及上级机关

    有关文件;拟解决的主要问题以及采取的主要措施;文件内容涉及多个部门而部门之间又有分

    歧的,分歧意见的协调处理情况和其他需要说明的问题等四个方面)连同文件草案的电子版一

    并报市政府法制办,由市政府法制办对文件草案进行合法性审查,审查修改后再按程序报领

    导签批或是市政府常务会议审议通过。规范性文件正式发布后15天内由市政府办公室按要求

    上报xx市人民政府备案。各乡(镇)人民政府、市政府各委办局及本市行政区域内其他行政执

    法单位制定的规范性文件,制发之前也要经过本单位法制机构或法制工作人员的合法性审核,

    制发后15天内依法上报市人民政府备案。市政府法制机构依法代表市政府负责全市规范性文

    件备案工作的监督和指导。规范性文件备案工作纳入市政府行政执法责任制目标考评和市委、

    市政府对各乡镇、各单位的绩效考评总体目标。(此项工作由市政府办公室、市政府法制办牵

    头,相关部门参与)。

    四、进一步理顺行政执法体制

    10、完成行政执法主体资格的确认工作。进一步开展行政执法主体资格确认工作,完成

    对本级行政执法主体及其行政执法权限进行审查、清理、确认工作,并向社会公告;认真执行

    行政执法人员资格认证和持证执法制度,完成行政执法人员证件换发工作(此项工作由市政府

    法制办牵头,各行政执法单位参与)。

    11、进一步探索城市管理领域相对集中行政处罚权和行政机关内部综合执法工作。学习

    外地经验做法,结合我市实际,进一步推进行政机关一个机构统一对外行使行政处罚权工作

    (此项工作由市编办、市政府法制办牵头,相关部门参与)。

    五、加强行政程序制度建设,规范行政执法行为

    12、认真执行行政处罚和行政许可相关配套制度。认真执行行政处罚调查取证与审核决

    定分离、重大行政处罚由案件合议委员会集体讨论决定、罚款决定和罚款收缴分离等制度;

    健全并落实行政许可受理、审查、决定、实施行政许可特别程序和对被许可人实施行政许可

    情况的监督检查制度(此项工作由市政府法制办、市财政局牵头,各具有行政执法权部门参与)。

    篇三:2016国资委依法行政工作计划2篇 2016国资委依法行政工作计划2篇 第1篇

    为深入学习贯彻党的十八大精神,切实推进我委依法行政工作,提升依法行政能力,根

    据《转发〈2016年全区推进依法行政要点〉的通知》精神,结合我委工作实际,特制订2016

    年度依法行政工作安排。

    一、总体思路

    坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八

    大和十八届二中、三中全会的精神,以基本建成法治政府为目标,以改革创新为引领,以深

    化行政执法体制改革和行政审批设定依据等三项清理为重点,紧紧围绕市委市政府中心工作,

    切实提高我委的依法行政能力和水平,促进我市国资监管和国企改革工作更好更快发展。

    二、工作重点

    (一)完善机制,提高依法科学民主决策能力。严格执行国有资产监督管理的相关法规,

    进一步完善主任办公会议、重大事项等决策机制,按照《中华人民共和国公司法》、《中华人

    民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有资产产权登记管

    理办法》等法律法规,严格执法标准、明确执法范围责任和执法程序,明确岗位职责,确保

    法律职责的有效履行。切实把依法行政纳入规范化、制度化、法制化领域,对重大事项进行

    科学民主决策,对不符合法律法规的,依法进行修改和完善,保证行政决策的合法性和有效

    性,提高依法行政能力。

    (二)加强培训,提高依法行政的能力。召开一次依法行政专题工作会议,认真学习依

    法行政相关内容。积极组织全体干部职工参加有关部门组织的法律、业务等相关知识培训及

    考试,进一步提高全体同志依法行政的能力,为推进依法行政奠定基础。

    (三)加大信息公开力度,严格执行行政审批制度。严格执行《政府信息公开条例》,进

    一步完善本单位信息公开规定,在委网站上及时公布有关政策文件及规定。提高行政审批效

    能,认真授理行政审批事项,严格执行行政审批操作规范。认真做好政府信息公开统一平台

    的数据录入工作,及时公开有关国资监管的政府信息,及时更新机构和领导简介等信息。及

    时公开计划总结、工作动态、通知公告、法规公文类信息。

    三、保障措施

    (一)加强领导。进一步完善我委相应的领导机构和工作机构,明确领导机构、工作机

    构职责,充分发挥职能作用,确保依法行政各项工作落实到位。

    (二)健全机制。实行依法行政年度报告制度,积极向上级部门报告我委推进依法行政

    工作情况,做到年初有计划、年终有总结。加强法制工作队伍建设,鼓励国资委系统干部职

    工积极参加依法行政和学习法律法规的各类培训,提高依法行政能力。 第2篇 为深入学习贯彻党的十八大精神,切实推进我委依法行政工作,提升依法行政能力,根

    据《关于印发〈2016年市依法行政安排〉的通知》精神,结合我委工作实际,特制订2016

    年度依法行政工作安排。

    一、总体思路

    以科学发展观为指导,以党的十八大精神为动力,深入学习贯彻党的十八的精神,以法

    治政府基本建成为目标,以健全行政决策机制为重点,紧紧围绕市委市政府中心工作,切实

    提高我委的依法行政能力和水平,促进我市国资监管和国企改革工作更好更快发展。

    二、工作重点

    (一)完善机制,提高依法行政能力。严格执行国有资产监督管理的相关法规,进一步

    完善主任办公会议、重大事项等决策机制,按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和

    篇三:2015年法治建设及依法行政工作计划

    2015年法治建设及依法行政工作计划

    2015年是贯彻落实党的十八届四中全会精神,全面深化各项改革的关键之年,也是工商系统商事登记制度改革攻坚年。我局将在区委区政府和市局的正确领导下,紧紧围绕中心工作,深化管理和服务创新,着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境,主动适应和引领经济社会发展新常态,推进法治建设,深化商事制度改革,不断提升全局依法行政水平,为促进城市治理能力和治理体系现代化、协调推进“四个全面”、建设“四个生态”做出新贡献。

    一、加强制度建设

    1.深入推进法治建设。按照十八届四中全会的部署和中央、省、市的要求,结合工商实际,进一步加强法治建设,健全完善登记、监管、执法、消保维权各项制度,确保区委区政府《关于全面推进依法治区工作实施意见》和《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》中的部门目标和任务落到实处。

    2.严格规范性文件管理。严格规范性文件备案审查制度,全面提高规范性文件报备率、及时率、规范率,加大备案审查的公开力度。落实规范性文件有效期制度,定期对规范性文件进行清理,探索开展规范性文件的成本效益分析、社会风险及实施后情况评估工作。

    二、强化依法履职

    1.坚持职权法定。按照法无授权不得为、法定职责必须为的原则,根据市局权力清单,对涉及工商行政管理职责的法律、法规、规章进行梳理,摸清家底,明了工商机关和其他机关的职责边界,完成区局权力清单梳理工作。

    2.深化工商登记制度改革。继续放松登记管制,优化登记方式,既要照顾群众创业的便利,激发市场活力的需要,更要保证依法实施,有效保障经济社会秩序。利用信息化手段,在行政服务中心推行综合受理、信息推送、限时办结的多证联办制度,把2015年区级法治浦口建设实事项目落到实处。大力推行电子营业执照,逐步推进公司登记的全业务全流程的网上办理。根据上级工作安排,有序推行工商、税务、代码三证合一工作,最大限度降低行政成本。完善市场退出机制。针对现行市场主体退出的繁琐程序进行简化,对个体户及无债权债务企业退出市场实现便利化。

    4.提高政务服务水平。大力加强工商登记窗口规范化建设,落实为民服务的各项制度和措施,不断提高服务效能。大力提升服务质效,促进经济转型升级;全程服务创业创新,助推小微企业发展。继续推进“E通315”远程维权系统建设,抓好12315热线建设和12345热线工单的处理,进一步提高办结率、满意率。

    5.加强部门协作和社会共治。认真贯彻落实《南京市工商登记制度改革方案》、《市政府关于加强工商登记制度改革后续监管工作的实施意见》等相关规定,按照“谁审批、谁监管,谁主

    管、谁负责”和“属地监管”的原则,加强与后续监管部门的联动,构建完善的市场监管体系,强化信用监管、协同监管和社会共治,更加注重运用信息公示、信息共享、信用约束等手段,形成部门协同监管、行业自律、社会监督和主体自治相结合的市场监管格局。

    三、加强依法科学民主决策

    1.建立健全科学民主决策机制。健全重大行政决策规则,依法、科学、合理界定本单位的行政决策权限,完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论制度。严格落实重大行政决策报备制度、信息公开、咨询论证、后评估等制度。

    2.积极推行政府法律顾问制度。落实政府法律顾问制度,除法制机构人员外,聘请职业律师、理论水平较高和实践经验丰富的专家为顾问,提供法律咨询服务。涉及行政管理相对人权利和义务的重大行政决策,事前应由法律顾问进行合法性审查,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论。

    四、规范执法行为

    1.规范执法主体。根据区政府法制办和市局的工作安排,做好执法证的换证工作。

    2.完善执法程序。推行行政处罚信息公开制度,建立执法全过程记录制度,依托信息化手段,通过行政处罚案件系统,网上登记注册系统、电子监察系统、信息公示系统、办公自动化系统

    等实现对工商行政管理所有具体行政行为以及工作流程全过程“留痕”。落实行政执法监督管理和责任追究机制。

    3.规范行政裁量权。严格执行《南京市工商行政管理局行政处罚自由裁量权实施办法》,进一步推动在行政决定中说明裁量理由和依据工作。

    4.落实行政执法公示制度。按照《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》的要求,落实生效行政处罚决定公示制度,继续推行说理式行政处罚文书,落实生效处罚决定文书和行政处罚信息摘要统一上网和公开查询制度。认真贯彻落实《企业信息公示暂行条例》,做好企业信用信息公示工作。

    5.落实两法衔接机制。结合区政府“权力阳光”系统,在区政府建立的信息共享平台上及时上传行政处罚案件信息,完善案件移送程序,建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度,全面推进两法衔接工作。对案情重大、复杂、疑难、性质难以认定的案件,要及时向公安机关、检察机关通报咨询,力求在讨论中达成一致、在实践中形成共识。

    6.积极创新市场监管机制。健全登记与监管相互衔接的工作机制,完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度,促进宽进与严管无缝对接。大力推进行政执法信息化建设和信息共享,加强市场主体信用体系建设。努力构建市场主体信用评价、信用

    风险防范、信用信息披露和信用激励体系。各业务条线大力推行行政指导制度。

    五、加强和改进法治监督

    1.完善内部层级监督。完善工商机关内部执法监督制度,建立常态化的监督制度,采取抽查、督查相结合的方式,及时发现并纠正行政执法中的违法行为。

    2.主动接受监督。自觉接受人大法律监督、政协的民主监督、政府法制部门的执法监督、司法监督和社会监督。依法保护公民、法人和其他组织对工商行政管理工作实施监督的权利,为公民、法人和其他组织的监督创造条件。注重舆情监控,对新闻媒体反映的问题要认真调查,并依法及时作出处理。落实行政首长出庭制度。

    六、加强矛盾纠纷化解

    1.完善工作机制。完善信访、调解、行政复议、行政诉讼等争议解决机制。突出信访件督办。对于级交办的市长区长信箱和网络问政等信访件,及时处理,做到事事有落实,件件有回应。

    2.加大投诉调解力度。加强12315规范化建设和数据分析,推进12315消费争议快速解决“绿色通道”机制建设,加强与经营者的联动调解,快速分流、及时查办,着力提升公信力、社会影响力和消费维权能力。

    七、加强法治宣传教育