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    纪检监察体制改革方案

    来源:书业网 时间:2017-07-07

    篇一:纪检监察工作方案

    张石三期L2合同段项目部

    纪检监察工作方案

    为全面贯彻落实中纪委十七届四中全会精神,全面贯彻落实集团纪检监察室2011年工作目标,切实履行好纪检小组工作职责,确保项目工程优质、干部优秀,为公司的又好又快发展提供有力的干部组织保证。特制订本方案:

    一、指导思想

    以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻中纪委十七届四次全会精神和省、市、局纪委关于加强纪检工作的有关精神,全面推进“廉政阳光工程”,为公司又好又快发展提供有力保证。

    二、组织领导

    根据集团党委工作部署,首先成立以项目经理为组长的纪检工作领导小组,全面履行内部纪检监察工作职责。

    三、工作计划

    1、加强政治纪律的监督检查。从维护党的团结统一、维护科学发展观的政治权威高度,充分认识加强政治纪律监督检查的重要性。要随时对党员干部遵守政治纪律情况进行监督检查,不断增强广大党员干部执行政治纪律的自觉性和坚定性,坚决纠正有令不行、有禁不止

    的现象,始终同党中央保持高度一致。对违反政治纪律的要追究责任,造成严重后果的要依法依纪予以惩处。

    2、积极抓好干部作风建设。认真分析党员干部在作风方面存在的突出问题,认真开展反腐倡廉和改进作风的主题教育,通过正反两方面的典型教育,促进党员领导干部树立良好的思想作风、生活作风和工作作风。

    对领导干部自身在作风方面存在的问题,要通过诫勉、廉政、座谈、召开民主生活会、述职述廉、开展党性教育等方式督促改进。对工作不负责任、不作为、乱作为可能造成损失的,要及时提醒、教育和进行批评帮助;对因失职和渎职造成不良后果的,要进行责任追究和处分;同时注意发现作风优良、工作突出、廉洁勤政的优秀干部和先进典型,以先进典型推动党员干部队伍作风的进一步提高。

    3、认真做好工程建设、材料采购的招投标工作。为进一步规范工程建设招投标程序,有效防止工程腐败现象的发生,严格按照集团公司党委关于工程建设中材料采购、设备租赁和协作队伍的确定的招投标规定办事,每项招投标的结果必须及时报集团纪检室备案,自觉请求监督。

    4、认真落实党风廉政建设责任制。各级各部门要把党风廉政建设和反腐败工作纳入本部门日常工作之中,切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节,各项工作要与党风廉政建设一并部署、一并

    推进、一并检查、一并考核。领导干部特别是“一把手”要切实履行好第一责任人的政治责任,班子成员要增强责任意识,切实抓好分管部室的党风廉政建设工作。

    5、加强制度建设和改革创新,深化治本抓源头工作。要结合实际,强化改革创新,完善体制机制,把规范权力运行机制与强化监督结合起来,让制度管人、管钱、管物。以制度化来保证监督约束机制的顺利实施,力争在重点领域和关键环节取得新的突破。

    6、加强反腐倡廉宣传教育工作。加强反腐倡廉教育是领导干部拒腐防变的思想保证。加大党风廉政教育工作力度,采取多种方式开展教育,树立我们党和政府清正廉洁的良好形象,切实提高党员干部对党风廉政建设的理解力、执行力、操作力、控制力、公信力。

    7、认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定,严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。第一,严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。第二,落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定和有关事项报告登记制度。第三,严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目为本人或特定关系人谋取私利。第四,严禁领导干部相互请、托,违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益。第五,严格规范公务接待,深化公务消费改革。

    8、认真贯彻执行民主集中制。健全并认真执行领导班子议事规则,对涉及工程项目的招投标和大额资金安排等重大问题,要坚持集体研究决定,推进决策科学化、民主化和制度化。

    9、继续深入开展治理商业贿赂专项工作,认真查办发生在工程建设、政府采购和资源开发等领域的商业贿赂案件,加大对行贿行为的打击力度,逐步建立防治商业贿赂的长效机制。

    10、认真做好信访举报工作。广泛开通举报渠道,加强对来信来访反映问题的核查力度,对重要线索及时核查,对实名举报实行反馈和回复制度,做到件件有着落,事事有结果,切实把加强对干部的监督同信任干部、保护干部、激励干部统一起来。严格区分一般错误和违纪违法的界限,严格区分工作中因缺乏经验出现的失误和违纪违法的界限,大力支持和保护党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性,正确运用政策和策略,既坚定不移地惩治腐败分子,又帮助锐意改革创新的干部澄清是非,努力营造聚精会神搞建设,一心一意谋发展的良好氛围。

    11、继续推进政务公开和办事公开工作。认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,建立健全“十公开”工作机制,及时完整做好“十公开“工作,自觉接受全社会的监督,全面推进“廉政阳光工程”的顺利实施。

    12、进一步加强纪检监察队伍建设,为反腐倡廉提供有力组织保证。在工程建设中反腐倡廉建设任务比较艰巨,纪检监察小组责任重大,要主动与集团党委纪检监察室配合工作,并请教纪检书记经常讲课,努力适应新形势新任务的需要,不断加强自身素质建设模范带头加强党性修养,树立和弘扬良好作风,以更高的标准、更严的纪律、奋发有为的精神状态履行好纪检监察职责。

    张石高速公路L2合同段项目经理部

    2011年4月

    篇二:“纪检改革专项小组”亮相,提“七项改革任务”

    2014-07-09 王尔德

    刘一萱 21世纪经济报道

    导读:“加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,必须畅通人民监督的渠道,让广大人民群众参与监督。中纪委网站的开通、曝光台的使用就是一个很好地使人民群众参与监督的举措。”中国人民大学廉政建设研究中心主任周淑真对21世纪经济报道记者说。

    作为中央全面深化改革的六个专项小组之一,“纪律检查体制改革专项小组”(以下简称“纪检改革专项小组”)首次对外正式亮相。

    近日,中央纪委副书记、监察部部长、纪检改革专项小组副组长黄树贤在接受新华社专访时透露,该专项小组由中央书记处书记、中央纪委副书记赵洪祝任组长,黄树贤任副组长,下设办公室,负责统筹协调、组织推进。但是黄树贤并未透露小组是否还有其他副组长。

    据黄树贤介绍,纪检改革专项小组确定中央纪委副书记和相关同志各负责1个研究课题,并就各项改革任务在中央纪委机关内部明确牵头单位和参与单位,8个牵头单位分头抓好当前可立行立改的10项改革措施。

    纪检改革专项小组按照中央全面深化改革领导小组的要求,制定《党的纪律检查体制改革实施方案》(以下简称《实施方案》),对改革的指导思想、目标要求、主要任务、方法措施和时间进度做出安排。《实施方案》已在6月30日获中央政治局会议审议通过。

    十八届三中全会决定设立中央全面深化改革专项小组,下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组。

    纪检改革

    根据《中国纪检监察报》的报道,《实施方案》共9个部分、17条。按照王岐山“坚持立行立改、从具体问题抓起”的要求,《实施方案》起草组坚持“两不写”:一般性的举措不写;与改革关联性不强的工作不写。

    据黄树贤介绍,党的纪律检查体制改革有7项主要任务。一是加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,依法加强行政监察等工作。二是加强党对党风廉政建设和反腐败工作的领导,健全反腐败领导体制和工作机制。三是落实在党风廉政建设中党委的主体责任和纪委的监督责任。纪检监察机关要强化监督执纪问责,制定切实可行的责任追究制度。四是推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导。五是创造条件,加快落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理。六是改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。七是健全党风廉政建设法规制度体系,完善惩治和预防腐败、廉政风险防控等方面法规制度。

    黄树贤表示,在落实《实施方案》的时间安排上尽量往前赶。《实施方案》提出的各项改革措施,均在本届中央纪委常委会任期内启动;由中央纪委机关作为牵头单位的改革项目,原则上在本届任期内基本完成。

    目标是到2017年基本完成《实施方案》提出的各项改革任务,2020年全面完成党的十八届三中全会确定的纪律检查体制改革任务,逐步形成切合实际、有效管用的反腐败体制机制和制度体系。

    为“一把手”划定权力边界

    针对纪检体制改革七大任务的第一项,清华大学公共管理学院教授、廉政与治理研究中心主任程文浩对21世纪经济报道表示,对各地区各单位主要领导尤其是“一把手”的监督,一直是权力监督的难题。

    程文浩认为,解决这个难题需要多管齐下,关键在于优化权力配置。一是要为“一把手”划定权力边界和权力禁区,从制度上防止其插手财务管理、工程发包、物资采购等微观事务;二是合理分解主要领导的权力,严格执行“三重一大”事项(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)的集体决策制度,防止“一把手”大权独揽;三是推进“一把手”权力清单制度,促进其权力的公开运行。

    “加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,必须畅通人民监督的渠道,让广大人民群众参与监督。中纪委网站的开通、曝光台的使用就是一个很好地使人民群众参与监督的举措。”中国人民大学廉政建设研究中心主任周淑真对21世纪经济报道记者说。

    对于强化上级纪委对下级纪委的领导,程文浩认为,十八届三中全会《决定》已经列出了具体的改革措施,即查办腐败案件以上级纪委领导为主,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

    “应尽快出台实施细则,将上述精神和原则具体化、可操作化。今后应当在纪委的人员编制、预算财务等方面逐步强化上级纪委的领导作用和决策权,从而在各个方面减少地方纪委所受到的掣肘和制约。”程文浩说。

    周淑真认为,推动纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,首先要落实党委主体责任和纪委监督责任,一方面强调党委主体责任,督促党委从自身强化对党风廉政建设责任制的认识,提高拒腐防变的能力;另一方面强调纪委监督责任,从外部加强对权力的监控,职责所在,责无旁贷,这是推动纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化的保障。

    “推动纪检工作双重领导体制制度化还需要形成一定制度机制,比如对于案件的举报和查处,纪委在向同级党委汇报的同时必须向上级纪委汇报,接受上级纪委的领导。”周淑真建议。

    (编辑 肖欣欣)

    篇三:2015年纪检监察工作计划

    XX镇2015年纪检监察工作计划 2015年我镇以党的十八大精神为指导,深入贯彻十八届三中、四中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神,全面落实十八届中央纪委三次全会和省、市、县纪委会议精神,继续深入实施涡阳县党风廉政与反腐倡廉建设,坚持党要管党、从严治党,强化镇党委党风廉政建设的主体责任,以改革的精神推进反腐败体制机制创新和制度保障;严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题;坚持不懈抓好中央八项规定精神落实,强化执纪监督,持之以恒纠正“四风”加大对违纪违法党员干部审查力度,保持惩治腐败高压态势;加大预防腐败工作力度,加强对领导干部的监督、管理和教育;加强纪检监察干部队伍建设,提高履行职责能力,不断开创全镇党风廉政建设和反腐败斗争的新局面,为建设幸福美丽XX提供强有力保证。

    一、深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神,配合做好纪检监察体制改革。

    进一步强化“两个责任”。明确镇党委要切实担负全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,加强统一领导,健全反腐败领导体制和工作机制。纪检监察机关要承担监督责任,认真履行协助镇党委抓党风廉政建设和反腐败工作的职责。进一步明确“两个为主”。认真贯彻中央、省、市、县关于党的纪律检查工作双重领导机制具体化、程序化、制度化的意见,研究制定落实具体的细则和办法。查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级镇党委报告的同时必须向上级纪委报告。

    二、严明党的政治纪律,加强对各项重大决策部署执行情况的监督检查。

    加强党的纪律建设,坚决克服组织涣散、纪律松弛的问题。坚持把严明党的政治纪律放在首位,加强政治纪律教育,确保全镇各级党组织在思想上政治上行动上,督促党员干部严守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。严格执行请示报告制度,敢于同一切违反

    党纪的行为作斗争。

    加强监督检查,确保各项重大决策部署贯彻落实。加强对党的十八届三中、四中全会、中央纪委十八届二次、三次全会各项决策部署落实情况的监督检查,重点开展对经济结构调整、保障和改善民生等重大决策执行情况,以及对节能减排和环境保护、水资源保护和水利改革发展、耕地保护和节约集约用地、食品药品安全、生产安全等政策落实情况的监督检查,严肃查处各种违法违规行为,决不允许在贯彻执行各项重大决策上打折扣、作选择、搞变通。决不允许搞“形象工程”和“政绩工程”。

    三、持之以恒纠正“四风”,加强和改进机关干部作风建设。 落实中央八项规定,纠正“四风”,重在坚持,贵在深化。要在巩固前阶段治理成果基础上,按照“问题引领、开门整改、领导带头、即知即改、标本兼治、制度完善、终端见效、群众满意”的思路,由浅入深、由易到难、循序渐进,进一步在反对“四风”、整治“机关六病”上下功夫。

    四、加大查办违纪违法案件工作力度,以零容忍态度惩治腐败。

    加强对反腐败工作的领导,把坚决惩治腐败作为重要任务,进一步明确反腐败协调小组的职责,建立健全查办案件组织协调机制,建立规范有序的工作模式。要严格审查和处置党员干部违反党纪政纪,涉嫌违法的行为,加强同司法、审计等机关协调配合,形成反腐败合力。

    突出办案重点。严肃查办贪污贿赂、买官卖官、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件,查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件,查办发生在群众身边的腐败问题,以查办案件的实际成效取信于民。

    抓早抓小,治病救人。注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早处理,对苗头性问题采取

    纪检监察体制改革方案

    约谈、函询等方式向本人和组织核实,加强诫勉谈话工作,及时批评教育,防止小问题变成大问题。健全重大典型案件剖析制度,查找并堵塞制度漏洞,发挥查办案件治本功能。

    依纪依法安全文明办案。牢固树立法纪观念,坚决纠正跑风漏气、违纪违规办案行为。认真落实办案安全工作责任制,全面排查安全隐患,坚决杜绝安全事故。强化办案安全事故责任追究,既要追究相关人员的直接责任,也要追究镇党委和纪委有关领导的责任。

    五、注重源头治理,加强对领导干部的监督、管理和教育。 认真贯彻落实中央、省、亳州市、涡阳县《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,制定出台具体的实施办法,抓好责任分解和检查考核,建立健全督查、考核结果运用机制,推动反腐倡廉各项任务的落实,不断把具有柳城特点的惩治和预防腐败体系建设引向深入。深化反腐倡廉教育和廉政文化建设。充分运用主题教育、示范教育和警示教育等方式,深入开展理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。

    六、坚定不移深化改革,切实做到纪检监察转职能、转方式、转作风。

    进一步增强责任感和使命感,坚持用发展的思路、改革的办法、创新的举措,坚定不移加快“三转”步伐,不断以党风廉政建设和反腐败工作的新业绩,回应党和人民群众的期盼。

    切实转职能转方式转作风。进一步明确纪检监察机关的职责定位,把工作中心聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来,强化执纪监督,做到不越位、不缺位、不错位。结合深入开展党的群众路线教育实践活动,坚决正“四风”治“六病”,着力解决工作漂浮、口大气粗等问题。 要带头改进文风会风,深入调查研究,掌握实际情况,做到情况明、数字准、责任清、工作实、作风正。

    XX镇纪委

    2015年1月10日