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    党政领导干部辞职制度

    来源:书业网 时间:2017-06-30

    篇一:公共行政学作业答案

    公共行政学作业答案

    2008.6

    公共行政学作业1答案

    一、名词解释

    1、地方政府体制:地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。

    2、非营利组织:非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。

    3、人事行政:人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。

    4、公文管理:公文管理就是对公文的创制、处置和管理,即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程。

    二、单项选择题

    1.被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )。

    A.普耳 B.斯密 C.欧文 D.斯图亚特

    2.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是( A )。

    A.里格斯 B.古立克 C.德鲁克 D.高斯

    3.20世纪30年代,古立克把管理职能概括为( A )。

    A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算

    B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算

    C.计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算

    D.计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算

    4.公共行政环境的( D )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

    A.约束性 B.复杂性 C.不稳定性 D.特殊性

    5.政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是( C )。

    A.前资本主义 B.由资本主义 C.垄断资本主义 D.当代资本主义

    6.公共行政学研究的核心问题是( A )。

    A.政府职能 B.行政监督 C.行政决策 D.行政体制

    7.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。

    A.内阁制 B.总统制 C.半总统制 D.委员会制

    8.内阁制,起源于18世纪的( A )国,后来为许多西方国家所采用。

    A.英国 B.美国 C.日本 D.加拿大

    9.我国最早提出学习行政学的是梁启超,他于1876年在( B )中提出“我国公卿要学习行政学”。

    A.《行政学原理》 B.《论译书》 C.《行政学的理论与实际》 D.《行政学》

    10.对于一般的省、市、县、乡而言,实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是( A )的行政区。

    A.特殊型 B.发展型 C.传统型 D.现代型

    三、多项选择题

    1.下列属于文化环境要素的是( BCDE )。

    A.法律制度 B.意识形态 C.道德伦理 D.价值观念 E.教育

    2.国家公务员的培训主要有( BCDE )等几种形式。

    A.综合培训 B.更新知识培训 C.任职培训 D.业务培训 E.初任培训

    3.下列国家实行总统制的有( AD )。

    A.墨西哥 B.德国 C.新加坡 D.埃及 E.丹麦

    4.较有代表性的领导行为理论有( ABCDE )。

    A.四分图理论B.领导作风理论

    C.领导系统模式 D.领导方格理论 E.PM型领导模式

    5.科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有( ABCDE )。

    A.计划安排工作 B.组织实施工作

    C.协调控制工作 D.检查总结工作 E.奖惩教育工作

    四、简答题

    1、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面?

    答:(1)公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别。就是在同一种政治制度、经济制度和文化传统的前提下,公共行政环境也有区别。(2)这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。这些差别主要表现在自然地理、经济发展水平、人文素质、宗教信仰、风俗习惯、行政效率高低等方面。

    2、简述机能制的优点和缺陷。

    答:机能制又称职能制,是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。(1)机能制的优点是:①可以扩大公共组织的管理职能。②专业分工,有利于专业化管理,提高效率。③分权管理,有利于调动专业人员的工作积极性。(2)机能

    制的缺陷是:①职能分化过多,会造成政府机构过多,因而会造成对社会和经济干涉过多,不利于市场经济的发展的后果。②分工过细,会造成权力交叉,影响行政效率的后果。

    五、论述题

    1、要实现政府职能的转变,就必须正确界定政府在社会中的角色,要做到这一点,你认为政府需要处理好哪些关系?

    答:要实现政府职能的真正转变,就必须正确确定政府在社会中的角色。要做到这一点,就必须正确处理好政府与社会、政府与市场、政府与企业、政府与事业单位、政府与社会组织以及政府与公民之间的关系。(1)正确处理政府与社会之间的关系。政府与社会之间的关系是政治学的核心问题,也是公共行政学研究的重要问题。管理的目的和宗旨都是为社会服务,任何背离这一根本价值的政府行为都必然削弱政府的合法性。因此,政府在社会中的作用应当定位在除了政府必须行使政治统治职能之外,社会管理职能是有限度的,政府只管理社会依靠自身力量无法解决的社会事务,而那些凡是社会能够进行自我管理的领域,政府放手让他们自己去管。这就要求政府不能垄断所有的社会权力,不能包揽所有的社会事务,必须分权给社会,否则政府就会既管不了,也管不好。(2)正确处理政府与市场之间的关系。政府与市场之间的关系是政府与社会之间的关系的重要内容。政府与市场在各自领域所起的作用是不能互相代替的。市场是以利润为基础的,它在资源配置方面优于政府;政府是以权力为基础的,它在规范市场和公平方面优于市场。政府对市场的管理是依法管理,是宏观控制和间接管理,是按市场规律进行管理,是低限度的干预。同时,政府必须弥补市场的失效,不能经常用行政手段去干预市场,否则,社会主义市场经济就不可能建立起来。

    (3)正确处理政府与企业之间的关系。社会主义市场经济必须要求企业作为独立法人资格进入市场,面对激烈的市场竞争,企业必须有灵活的应变能力,要有自主权和自决权。政府除了管理国有资产的保值增值之外,其他的权力都应该归还给企业。政府与企业分开,政府不再扮演企业经营者的角色,有利于廉政建设。政府一般不直接从事以赢利为目的生产经营活动,因为行政权力进入市场是没有竞争对手的,必然造成垄断。(4)正确处理政府与事业单位之间的关系。事业单位是我国比较特殊的现象,这些年来,政府对它们进行了改革。在我国除了确保基础教育和基础科学研究之外,其余的都可以走入市场。事业单位面临的老大难问题是单位制。就是单位办社会。现在必须进行改革,不改革就没有出路。随着我国社会保障制度的建立,这些问题将会逐步得到解决。(5)正确处理政府与社会组织之间的关系。这里所说的社会组织是指除了企事业单位之外的其他社会组织。在改革开放之后,这类社会组织发展很快,在社会中的作用也越来越大,能够减轻政府的负担。许多政府管不了也管不好的社会事务都由它们承担。它们是社会自组、自助、自理的组织。尤其是社会中介组织,起着沟通与桥梁的作用。既减轻了政府的负担,又方便了公众。政府放手让中介组织承担一些社会责任。这些社会组织虽经授权有行政管理职能,但它们并不是政府,也不是变相的政府。(6)正确处理政府与公民的关系。在任何社会中,政府为公民提供服务,公民离不开政府。尤其是现代社会,许多事情公民更无法离开政府,必须靠政府予以解决或给予帮助。但政府对公民的责任是有限的,不能像在全能政府条件下,政府包揽一切事务,政府必须摆脱那些不应该由其管理的而应该由公民自理的事情,只有那些确实依靠自身力量不能解决的,不能自理自立的,政府应该给予帮助。政府不能对公民负责一切,公民也不能事事依赖政府。政府责任有限,公民必须自立自理。

    2、如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的?

    答:首先,行政领导者要有行政职位,即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务,这是行政领导者行使职权、履行责任的前提。其次,行政领导者要

    有行政职权,即来自于行政职位的权力,它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力,是行政领导者履行责任的必要依据。第三,行政领导者要履行行政领导责任:行政领导者在国家行政机关中处于

    党政领导干部辞职制度

    一定的职位,具有一定的职权,就要承担国家所委托的一定工作任务,并对国家负有责任,这就是行政领导者的行政领导责任。作为领导者,责任是第一位,权力是第二位的,权力是尽责的手段,责任才是行政领导的真正属性。行政领导者决不仅仅是掌权者、管人者,而首先要对自己的本职工作负责,忠实于自己的责任,以工作成绩和贡献表明自己的责任心,表明自己对工作的胜任,否则,就不是一个称职的行政领导者。行政领导者履行责任,完成工作任务,也是对国家应当承担的一种义务,对渎职、失职和不称职的行政领导者要追究其责任,并做出必要的处理,在行政领导者中树立起责任观念。

    公共行政学作业2答案

    一、案例分析

    从2003年下半年开始,全国各地陆续出台了各种各样的“行政问责暂行办法”、“行政过错追究暂行办法”。2004年4月,中央又批准实施丁《党政领导干部辞职暂行规定》,对“因公辞职”、“自愿辞职”、“引咎辞职”、“责令辞职”作了严格规范。

    最近,重庆市政府常务会议通过了《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》,这一《暂行办法》通过18种问责情形和7种追究责任,对行政首长追究其不履行法定职责的责任,小到诫勉、批评。大至停职反省、劝其辞职。问责的情形主要包括5种:效能低下,执行不力;责任意识淡薄;违反法定程序,肓目决策;不依法行政或治政不严,监督不力;在商务活动中损害政府形象或造成重大经济损失的。

    “官员问责”制给中国4 000多万名各级干部的仕途平添了风险,使为官变成了—种风险职业。这就要求政府官员转变观念,从“当官有权”到“当官有责”。

    请你运用行政领导的有关原理分析上述案例,并回答下列问题:

    1.重庆市政府通过的《暂行办法》实行官员问责制度的内容,主要体现了行政领导者的哪方面责任?其具体内容是什么?

    2.行政领导者的责任主要有哪几个方面?本案例中欠缺的责任是什么?

    3.结合行政学原理简谈我国实施“官员问责”制的益处。(回答此问字数不少于300字) 答:1.重庆市政府通过的《暂行办法》实行官员问责制度的内容,主要体现了行政领导者的行政工作责任。行政领导者的行政工作责任是指行政领导者自己的岗位责任即行政领导者担任某一职务所应承担的义务和应尽的责任。行政领导工作责任的具体内容有:(1)负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定;(2)主持制定本地区、本部门的工作计划;(3)负责制定行政决策,决定公共行政工作中的重大问题;(4)正确地选拔、使用人才;(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查;(6)做好协调工作。

    2.行政领导者责任主要有以下几个方面:(1)政治责任。政治责任一般是由直接或间接选举的行政首长对国家宪法和立法机关以及对公众负的责任。(2)法律责任。法律责任是指行政机关和行政工作人员在执行公务时违背或触犯有关法律所形成的责任,根据所造

    成的后果轻重不同,受到法律的处罚与制裁。这是行政主体与管理对象发生的法律关系。(3)行政责任。行政责任是指行政机关和行政工作人员在处理公务时,违背法律和行政法规的规定所形成的责任。行政责任是一种管理责任。(4)道德责任。行政机关和行政工作人员在行政管理活动中,必须恪守行政道德和社会道德。如果违背了行政道德和社会道德,将受到处分。在案例中,所欠缺的是政治责任和法律责任以及道德责任。政治责任即领导责任,是指行政领导者因违反特定的政治义务或没有做好分内之事而导致的政治上的否定性后果,以及所应受到的谴责和制裁。法律责任是指行政领导者在行政管理活动过程中因违反法律规范所应承担的法律后果或应负的责任。

    3.增强官员的责任心;促进干部作风转变;促进政府依法行政;打破干部“能上不能下”的陋习;有利于整肃吏治。

    二、在我国,学而优则仕,在美国,学而优则商,请谈谈你对这些观点的看法。(两种观点都谈或任选其中一种观点谈均可,只要言之有理有据,字数不少于500字。)

    答:“学而优则仕”,在孔子时代,只是儒家的一个政治口号,它所代表的是儒家内圣外王的政治理想。《论语·子张》有语:“学而优则仕”。在许多国人看来,做公务员就是入仕;去创业则是从商。概言之,如果说西方国家人们的观念是“学而优则商”,我们不少人则仍是“学而优则仕”。其中的区别,值得深思。作一个不尽恰当的区分,如果把优秀分子多集中在政界或社会管理部门的社会称为“政治精英社会”的话,那么,优秀分子大都集中在商界和经济管理领域的社会就可以称为“经济精英社会”了。一般地说,当社会生产力不够发达时,维持一个强有力的政治统治力量以保证社会稳定是最为重要的。而当商品经济社会发展到一定高度以后,经济、政治、文化的日益多元化将使政治主导一切的必要性日益降低。所以“政治精英社会”往往是与传统的农耕社会相适应的,而“经济精英社会”只能是商品经济发达到一定程度后才可能出现的。随着传统社会向现代社会演进,社会稳定的基础自然地要由政治稳定向经济稳定转移,社会管理的主要任务也必然要由政治管理向经济管理演化。我国已经进入了改革发展的关键时期,经济体制深刻改革,社会结构深刻变动,人民生活日益多元,创业机会日益增加。但是为什么还会出现“学而优则仕”的热潮?这既说明中国传统文化价值观的影响之深,更说明了目前我国企业家的创业环境还不容乐观。操作手续烦琐、技术设施不先进、法律金融环境不完备等等都成为创业者的“拦路虎”。另一方面,公务员的“高含金量”有越来越趋高之势。与其他行业相比,公务员在获取公共信息资源、话语权、工资外的福利待遇等方面的机会更大,而他们需要承担的风险却是相对较低。于是,竞考公务员被许多人认为是“最优选择”,“考公务员热”涌动也就不足为奇了。一国竞争力高下的区别,从社会人力资源的配置来讲,往往就在于社会中最优秀的人做的事不一样。竞争力相对强的,是因为它有一个好的制度环境,使得社会中最优秀的人去创业;而竞争力相对弱的,往往是最优秀的人都挤着往做官的路上奔,社会缺乏创业精神。怎么让人们的观念从“学而优则仕”更多地转向“学而优则商”?如何促进这个转变?这是一个值得我们深思的问题。

    公共行政学作业3答案

    一、名词解释

    篇二:党政领导干部职务任期制暂行规定

    《党政领导干部职务任期制暂行规定》

    第一条 为了规范党政领导干部职务任期和任期管理工作,保持领导干部任期内的稳定,增强干部队伍的活力,根据《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规,制定本规定。

    第二条 本规定适用于中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协的工作部门和工作机构的正职领导成员;县级以上地方党委、政府领导成员,纪委、人民法院、人民检察院的正职领导成员;省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)党委、人大常委会、政府、政协的工作部门和工作机构的正职领导成员。

    第三条 党政领导职务每个任期为5年。

    第四条 党政领导干部在任期内应当保持稳定。除有下列情形之一的,应当任满一个任期:

    (一)达到退休年龄的;

    (二)由于健康原因不能或者不宜继续担任现职务的;

    (三)不称职需要调整职务的;

    (四)自愿辞职或者引咎辞职、责令辞职的;

    (五)因受处分或处罚需要变动职务或者被罢免职务的;

    (六)因工作特殊需要调整职务的。

    党政领导干部在一个任期内因工作特殊需要调整职务,一般不得超过一次。

    第五条 党政领导干部任期内和任期届满应当按照有关规定进行考核,考核结果作为干部使用的重要依据。

    第六条 党政领导干部在同一职位上连续任职达到两个任期,不再推荐、提名或者任命担任同一职务。

    第七条 党政领导干部担任同一层次领导职务累计达到15年的,不再推荐、提名或者任命担任第二条所列范围内的同一层次领导职务。根据干部个人情况和工作需要对其工作予以适当安排。

    第八条 民族自治地方的少数民族党政领导干部执行本规定第六条和第七条,经批准可以适当放宽。

    第九条 党政领导干部任期内调整职务,任职3年以上的,计算为一个任期;任职不足3年的,只计算任职年限,不计算任期届数。

    第十条 选任制党政领导干部在新一届领导班子选举产生时,原任领导职务自然解除。 工作部门和工作机构正职领导成员任期届满不再连任的,按有关规定由任免机关下达免职通知,免去其担任的领导职务。

    第十一条 各级党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部管理权限,负责本规定的组织实施,对执行本规定的情况进行监督,对违反本规定的行为予以纠正。

    第十二条 工会、共青团、妇联等人民团体的正职领导成员实行任期制度,按照有关章程并参照本规定执行。

    市(地、州、盟)级以上党委、政府直属事业单位的正职领导成员实行任期制度,参照本规定执行。

    第十三条 省(自治区、直辖市)党委根据本规定精神,结合各地实际,对乡(科)级党政领导干部实行任期制度作出规定,并报中共中央组织部备案。

    第十四条 本规定由中共中央组织部负责解释。

    第十五条 本规定自发布之日起施行。(完)

    篇三:2015年度《党政领导干部选拔任用工作条例》知识竞赛

    2015年度《党政领导干部选拔任用工作条例》知识竞赛

    一、单项选择题(17题)

    1、《党政领导干部选拔任用工作条例》是根据()制定的。

    A、宪法

    B、《党章》

    C、党内监督条例

    D、《中国共产党章程》和有关法律法规

    参考答案:D

    2、()按照干部管理权限履行选拔任用党政领导干部职责,负责《党政领导干部选拔任用工作条例》的组织实施。

    A、党委(党组)

    B、纪检监察机关

    C、组织人事部门

    D、党委(党组)及其组织(人事)部门

    参考答案:D

    3、提任县处级领导职务的,应当具有()以上工龄和()以上基层工作经历。

    A、五年,两年

    B、五年,三年

    C、三年,两年

    D、八年,五年

    参考答案:A

    4、提任县处级以上领导职务,由副职提任正职的,应当在副职岗位工作( )以上,由下级正职提任上级副职的,应当在下级正职岗位工作( )以上。

    A、一年,二年

    B、二年,五年

    C、两年,三年

    D、三年,四年

    参考答案:C

    5、提拔担任党政领导职务的,确因特殊情况在提任前未达到培训要求的,应当在提任后()内完成培训。

    A、两年

    B、三年

    C、半年

    D、一年

    参考答案:D

    6、党政领导干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊需要的干

    部,可以()或者越级提拔担任领导职务。( )。

    A、突破任职资格规定

    B、超越干部任用条例规定

    C、不受干部任用条件限制

    D、不需要党委会研究

    参考答案:A

    7、领导班子换届,民主推荐由( )主持

    A、上级党委

    B、上级组织部门

    C、同级党委(党组)

    D、本级党委常委会

    参考答案:C

    8、部门与地方双重管理干部的考察工作,由( )。

    A、主管方负责,会同协管方进行

    B、主管方负责,报协管方备案

    C、协管方负责,会同主管方进行

    D、主管方和协管方共同负责

    参考答案:A

    9、对拟破格提拔的人选在讨论决定前,必须报经()同意。

    A、同级党委

    B、上级组织(人事)部门

    C、本级组织(人事)部门

    D、本级党委政府

    参考答案:B

    10、党委(党组)讨论决定干部任免事项,必须有()以上成员到会,并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。

    A、三分之二

    B、一半以上

    C、四分之三

    D、五分之四

    参考答案:A

    11、实行党政领导干部任职前公示制度。公示期不少于()个工作日。

    A、三

    B、五

    C、七

    D、十

    参考答案:B

    12、党政领导干部实行任职谈话制度。对决定任用的干部,由()指定专人同本人谈话。

    A、党委(党组)

    B、组织人事部门

    C、纪检监察机关

    D、干部考察组

    参考答案:A

    13、党委向人民代表大会推荐由人民代表大会选举、决定任命的领导干部人选,应当以()名义向人民代表大会主席团提交推荐书,介绍所推荐人选的有关情况,说明推荐理由。

    A、人大常委会

    B、本级党委

    C、本级政府

    D、组织人事部门

    参考答案:B

    14、地方党委和政府领导成员原则上应当任满一届,在同一职位上任职满( )的,必须交流。

    A、五年

    B、七年

    C、十年