• 教学工作计划
  • 德育工作计划
  • 班级工作计划
  • 教师工作计划
  • 班主任工作计划
  • 学校工作计划
  • 安全工作计划
  • 工作计划表
  • 培训计划
  • 行政工作计划
  • 销售工作计划
  • 后勤工作计划
  • 年度工作计划
  • 财务工作计划
  • 幼儿园工作计划
  • 卫生工作计划
  • 个人工作计划
  • 工作计划书
  • 学习计划
  • 党支部工作计划
  • 团委工作计划
  • 计划书
  • 学生会工作计划
  • 商业计划书
  • 创业计划书
  • 行业计划书
  • 政府机关工作计划
  • 计划规划
  • 其他工作计划
  • 工会工作计划
  • 少先队工作计划
  • 策划书
  • 社区工作计划
  • 暑假计划
  • 办公室工作计划
  • 医院工作计划
  • 农村农业工作计划
  • 寒假计划
  • 您现在的位置:书业网 > 范文 > 工作计划 > 政府机关工作计划 > 正文

    办公室2015年度工作要点 (4500字)

    来源:书业网 时间:2016-01-06

    玉屏侗族自治县市场监督管理局

    2015年度工作要点

    2015年是原工商、质监、食药监整合成立市场监管局之后全面开展工作的开局之年,也是我县为实现率先在黔东地区全面建成小康社会宏伟目标的攻坚之年。做好今年的市场监管工作,意义十分重大。2015年市场监管工作的总体思路是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会,以及习近平总书记系列重要讲话和省、市、县一系列重要会议精神,紧扣突出从严治党、依法治国这一主基调,以维护市场秩序为根本,继续深化“一项改革”(商事制度改革),突出抓好“三大安全”(食品、药品和特种设备安全),大力强化“三个管理”(质量管理、计量管理、标准化管理),着力做好“七项工作”(质量兴县、市场主体培育扶持、市场主体准入与监管、消费者权益保护、商标知识产权保护、广告监管、禁止传销规范直销),深入推进党建、党风廉政和精神文明建设,努力树立市场监管队伍的良好形象,为净化全县市场环境,保障人民群众身体健康做出应有的贡献。

    一、深入推进商事制度改革,开启市场主体快速增长新动力。

    一是创新服务方式,加快推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”改革。二是大胆先行先试,

    对申请民族特色手工业(不含食品加工)、电子商务、创意设计的商事主体试行集群注册,为零散的创业者提供“抱团发展”的新路子。三是探索建立新型监管体系,配合梳理权责清单,依托信息公示推动部门执法联动,营造公平竞争的市场环境。四是构建便捷有序的市场退出机制,试行对个体工商户、未开业企业、无债权债务企业实行简易注销程序,努力实现市场主体退出便利化。

    二、突出抓好三大安全,保障人民群众身体健康和生命财产安全。(食品安全、药品安全详见县食安办2015年工作计划)

    今年,将按照实现食品药品监管方式“五个转变”(即以不合格率作为主要考核指标向以问题发现率、问题上报率、问题处臵率为考核指标转变;以单纯的日常监管为重点向专项整治为重点转变;以被动的事后处理监管方式向主动的事前监管方式转变;以只注重终端监管向开展全程监管转变;以单一、分散的监管方法向系统化、网络化监管转变)为切入点,确保食品药品安全的问题发现率、问题上报率、问题处臵率达90%以上,力争进入全市前列。坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,牢固树立安全生产红线意识,切实强化底线思维,严格按照安全生产“分级负责、属地监管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实推进本部门依

    法履行特种设备监督管理职责,严厉打击和坚决查处各类特种设备非法违法、违规违章行为,有效减少一般事故,坚决遏制较大及其以上事故的发生。

    (一)突出抓好食品安全,确保各个环节各个领域食品安全不出现重大问题。规范食品生产许可、食品流通许可和餐饮服务许可,加强日常监管、监督抽查和专项整治,加强酒类流通监管和保健食品监管,建立食品经营主体诚信体系,建立经营主体黑名单制度,将机关食堂纳入日常监管范围。

    (二)突出抓好药品安全,加强化妆品和医疗器械监管工作。加强药品生产经营企业诚信体系建设,推进药品电子监管进程,开展农村药品安全专项整治行动,继续推进药品零售企业GSP认证工作。加强化妆品和医疗器械日常监管及专项整治,做好医疗器械的换发证和备案工作,加强医疗器械诚信体系建设。

    (三)突出抓好特种设备安全,着力促进全县安全生产形势持续稳定好转。一是协调县政府、环保、财政、发改、工贸等单位从全县使用的燃煤锅炉中选取3家使用单位开展燃煤锅炉淘汰工作,在2015年12月30日前完成淘汰燃煤锅炉共计2蒸吨的目标。二是对全县使用特种设备的单位进行全覆盖安全检查,对发现的安全隐患及时下达特种设备安全监察指令书,责令限期整改。到期进行复查,没有整改的按照相关法律法规进行查处,同时督促其采取相关措施完成隐患整改,确保对发现的事故隐患整改复查率达100%,重大

    安全隐患整改率达到100%,重大危险源监控率达到100%,非法违法行为查处率达到100%。三是检查特种设备使用单位落实“三落实二有证一检验一预案”的情况,每半年对全县12家特种设备重点监控单位逐家检查不少于1次、全年检查不少于2次,全年对40家全县特种设备一般使用单位逐家检查不少于1次。

    三、大力强化三个管理,为经济社会科学快速发展提供保障。

    (一)大力强化质量管理,守住质量安全底线。一是围绕《贵州省2015年重点工业产品质量监督抽查目录》所列产品,结合我县产业状况、企业分布情况及监管重点,制定我县《2015年工业产品质量监督抽查计划》。二是按计划开展县域内工业产品质量监督抽查,加强县域内工业产品质量监管,严防产品质量安全事故发生。

    (二)大力强化计量管理,推动计量基础跃上新台阶。一是以行政执法为推动,联合市县计量检定机构集贸市场及大中型企业计量器具实施计量检定,重点加大对民生计量的监管,对集贸市场及大中型企业计量器具开展检定一次,确保计量器具量值准确。二是进一步加强能源计量工作,加大对高耗能行业和高耗能特种设备的监管力度,完善节能监管制度,健全节能技术服务体系,推广应用节能新技术,服务地方节能减排。

    (三)大力强化标准化管理,落实好“技术标准战略”。一是积极与省市质监部门协调联系,邀请有关专家现场指导

    贵州旭阳石化科技有限公司申报钢丝绳润滑脂申报国家标准;积极与林业、农业部门协调配合,确保玉屏茶油地方标准申报成功。二是大力加强农业标准化工作,推动农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化,扶持我县农业产业化龙头企业发展,积极开展农业标准化试点、良好农业规范和绿色、有机农产品认证监管工作。

    四、着力做好七项工作,全面提升业务能力。

    (一)积极发挥牵头作用,推动“质量兴县”工作全面深入开展。

    一是发挥“质量兴县”工作领导小组办公室职责,科学确定考核内容,认真研究,按照不低于市政府目标值确定考核指标和内容,抓紧制定本辖区质量工作考核办法。二是按照工作方案和年度行动计划切实抓好落实,推动产品质量、工程质量、服务质量、生态及环境质量全面提升。

    (二)加强市场主体培育扶持,激发各类市场主体发展活力。

    一是坚持“数质并重、质量为先”的原则,继续牵头实施“3个15万元”扶持微型企业发展政策,力争实现今年基础指标70户,调控指标30户的目标任务。二是切实推进“个改企”、“微改企”工作,进一步提高重点行业微型企业的扶持比重,在推动微型企业提升发展、集聚发展、创新发展上下功夫,更加注重抓好后续帮扶工作。三是积极探索市场主体发展新领域。根据市工商局《深化改革,激发市场主体发展新活力——铜仁市市场主体发展的现状分析与对策建

    议》、《全面深化农村体制改革,培育壮大农村市场主体》等多篇调研报告,不断加快现代市场体系建设,大力培育市场主体,着力激发各类市场主体发展活力。

    (三)加强市场主体准入与监管,正确认识市场主体准入与监管的新常态。

    1、正确认识市场主体准入环境的新常态。

    一是要按照《省人民政府关于工商登记实行先照后证改革的意见》(黔府发?2014?28号)要求,认真落实好“宽进”的市场准入要求。同时,要协调相关部门的行政审批许可抓紧跟进,避免出现“荷包执照”,影响改革成效。二是进一步用好用足各类优惠政策和措施,减少审批事项,缩短审批流程,着力培育更多的市场主体,确保我县2015年市场主体三年倍增行动计划在2013年基础上增长30%的目标任务实现。

    2、正确认识市场主体“宽进严管”的新常态。

    一要顺应时代发展和改革要求,彻底转变重审批轻监管的执法理念和监管方式,坚持“谁许可、谁监管、谁负责”的原则,强化对市场主体的事中事后监管。二要更加注重现代信息技术在市场监管中的运用,从依靠传统行政监管手段向注重运用市场主体信用监管手段转变,从侧重规范主体资格向主要规范主体行为转变,从单一部门、单一地区的监管执法向跨部门、跨地区的协同监管与综合执法转变,从政府包揽向社会共治转变,不断提升市场监管能力现代化水平。三要重点推进市场主体信息公示制度,“黑名单”制度、年

    度报告制度和市场主体经营异常名录制度等,并加强相关业务培训工作。

    3、正确认识市场主体自律的新常态。

    一要加大宣传,积极引导企业增强信用意识,增强行业自律,强化社会责任。督促企业承担信息公示的主体责任,指导企业做好年报和即时信息公示,履行信息公示义务,对其公示信息的真实性和及时性负责,把过去市场主体主要向政府负责真正转化为对企业自身负责和向社会负责。二要充分发挥市场监管部门管理经济户口优势,运用大数据手段,积极推进企业信息跨部门互联共享和公示。三要要逐步建立和完善守法经营、诚信经营的各项监管制度,加大执行力度,充分发挥制度的约束和规范作用,最终形成“部门监管、企业(行业)自律、社会监督”三位一体的监管体系。

    (四)认真开展消费者权益保护工作,加大市场监管执法力度。

    一是加强消费者权益保护宣传教育和消费引导,提高消费者维权防范能力和依法维权的意识。同时,大力推进12315行政执法体系“四个平台”的建设和完善“一会两站”消费维权网络,认真受理和解答消费者咨询、申诉和举报。二是加强市场监管效能建设,努力营造公平竞争的市场环境。关键要强化监管,规范秩序,切实在市场的公平与效率、规范与繁荣、安全与发展、开放与保障上着力。三是提高打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为的实效,不断提高竞争执法工作质量,查处、曝光销售假冒伪劣商品的大案、

    要案,净化商品购物环境,保护消费者、经营者合法权益,维护商品交易市场正常秩序,全年办理假冒伪劣商品和侵犯商标专有权的大案、要案5件以上。四是不断创新社会管理工作水平,继续参与、指导和帮助非公经济组织主动承担好参与社会管理的责任和义务,充分发挥其行业自律作用。五是大力开展红盾护农工作,确保无坑农害农事件发生。深入开展春冬红盾护农行动,加大法律法规宣传力度,至少开展2次专项执法检查活动。六是加大反垄断和反不正当竞争执法力度,重点查处社会反映强烈的公用企业及其他垄断性排除、限制竞争行为,加大对重点领域和行业的集中清理整顿,维护好公平竞争的市场秩序。

    (五)大力推进品牌带动战略,加强商标服务和地理标志保护。

    一是根据我县支柱产业发展规划,有针对性地对我县重点行业、重点企业、重点产品进行重点培育,加大对品牌产品的宣传力度,深入企业对《贵州省著名商标认定办法》、《中国驰名商标认定标准》和《标准化法》等进行讲解,对企业申报材料按要求审查,确保申报企业条件的符合性和申报资料的真实性。二是推动“玉屏箫笛”争创全国驰名商标工作。将进一步和工业商务、箫笛协会、箫笛厂等部门加强协作,积极配合“北京天山大蓄知识产权代理公司”开展申报工作,力争年内顺利通过。三是推动“玉屏箫笛”申报国家地理标志保护产品。在“玉屏油茶”成功申报国家地理标志保护产

    品成功的基础上,进一步开展“玉屏箫笛”向国家质量监督检验检疫总局申报国家地理标志保护产品工作,切实提升特色产品质量,促进县域经济发展。四是推动“茶花泉”申请全类商标注册工作。依据国际分类概要拟在45个类别申请注册“茶花泉”商标,切实提高知名度,保护品牌权益。

    (六)加强广告监管,规范格式合同。

    一是加大广告和格式合同的监管力度,严格按照要求做好广告和格式合同的备案工作,加强对广告的监控和格式合同审查,对违反《广告法》和《合同法》等法律法规的要坚决予以立案查处。二是加大对《合同法》、《广告法》的学习培训力度,提高法律法规知识水平,利用合同、广告审查备案和广告监测平台、严厉查处霸王条款和虚假广告违法行为。

    (七)禁止传销规范直销,创建“无传销城市”。

    以开展为期1年的“打传销、反欺诈、保平安”集中整治行动为抓手,坚持打、防、管、控,标本兼治,继续保持高压态势,推动打击传销工作深入开展。要加大宣传力度,营造打击传销的舆论氛围,群防群控,形成合力,营造良好社会环境,巩固“无传销社区”的创建成果,积极创建“无传销城市”,力争实现到2015年全县基本无传销活动的目标。

    五、统筹兼顾,平衡其他各项工作开展。

    (一)加强党风廉政建设,发挥纪检效能监察作用。

    贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会以及中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神以及贯彻落实一届市纪委五次全会和省工商局党风廉政建设工作会议精神,严明政治纪律和政治规矩,落实“两个责任”,强化责任担当,坚持不懈落实中央八项规定和省委、市委十项规定精神,改革和创新纪检监察工作。坚持“四项联动督察”工作模式,继续完善职能股室与县纪委派驻部门沟通配合工作机制,加强效能监察的制度建设,持之以恒抓好作风建设,不断提高工作效率。

    (二)以“形象建设年”活动促进作风转变,以加强学习促进履职能力的提高。

    一是以规范管理为抓手,做好相关制度的废、改、立工作,研究建立一套决策科学、权责一致、执行顺畅、运转高效、监督有力的市场监督管理机制,特别是“三重一大”制度、干部职工教育管理制度等,切实做到以制度管人,以制度服人,提高管理效率。

    二是以提高执行力为切入点,增强各项制度的执行力度,强化服务承诺制、首问首办责任制、限时办结制、责任追究制等落实,切实抓好局机关和市场监管系统干部队伍的作风转变,努力建设一支作风优良、纪律严明、战斗有力、服务发展的市场监管人才队伍,推动干部队伍建设不断向更高水平迈进,为全面提升市场监督管理效能提供坚实保障。

    三是以素质教育为载体,加强业务学习和政治理论学习,着力打造学习型机关和学习型党组织。扎实抓好市场监管系

    统干部队伍的思想政治教育,提高“讲政治、重感情、敢担当、善包容”的大局意识、服从意识、奉献意识和包容意识,确保思想稳定、队伍稳定、市场稳定,争做全县经济社会发展的好基石。

    (三)加强资产清理,规范财务工作。

    一是要处理好历史遗留问题,做好财务工作交接。二是做好与财政局的工作对接与交流。三是严格规范财务纪律,普及报账常识,规范好单位账务。四是加强本单位行政事业性收费及罚没收入、罚没物资的监督管理工作。

    (四)加强网络维护和管理,加强信息报送,确保内外信息畅通,做好市场主体诚信信息咨询服务。

    一是充分发挥本单位门户网站的宣传作用,认真做好网站的管理、更新工作,保证每周持续更新,杜绝出现僵尸网站、睡眠栏目,同时做好县政府公众信息网中本部门各项内容的更新工作。二是认真做好全局计算机网络维护以及信息传输等工作,做好各项技术支撑,及时处理信息工作的各项障碍,充分保证全局信息网络畅通。做好全局计算机操作技能培训,指导全局计算机的应用、各种数据建立和管理。三是提高信息服务水平,紧密联系报社、电视台等主要媒体,加强对市场监管工作的宣传,要抓好本单位信息的报送工作,做到及时、全面。四是监督管理市场主体诚信建设,收集、汇总并整理市场主体诚信信息,及时向机关及社会提供相关信息咨询服务和依法向社会进行公示。

    (五)强化执法监督,开展行政指导,促进职能转变。

    一是严格按照县委县政府深化行政管理体制改革要求,全面梳理本级机关“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”。二是进一步完善和落实执法主体资格制度和执法人员持证上岗制度,确保执法主体合法有效。三是加强执法检查评价工作,全面推进县局对基层分局的执法评议考核,促进基层执法质量提升。四是继续以“项目+案例”模式推进行政指导,深入推进行政指导工作规范化。

    此外,在认真做好上述工作的同时,全面加强单位财务管理和财务审计,统筹做好创新社会管理、普法、安全生产、计划生育、精神文明、议案提案办理、招商引资、统战、节能减排、保密、电子政务、工会、共青团、妇联、老干部、关工委、消协、个私协等工作,确保各项市场监管工作全面推进,协调发展。

    2015年4月7日