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    海盐县国家税务局2008年工作总结

    来源:书业网 时间:2016-01-04

    海盐县国家税务局2008年工作总结

    2008年,海盐国税在上级局和县委县政府的正确领导下,以党的十七大精神为指引,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕县局党组年初提出的“坚持四个并重,打造四个国税”的目标要求,求真务实、锐意进取,圆满完成了全年各项国税工作任务。

    一、税源控管有效增强,税收收入稳定增长

    我们紧紧围绕省局下达的收入任务,围绕县财政收入盘子,重视县域经济发展,全面落实各项增收措施,全年完成国税收入280286 万元(不含汽车车辆购置税1764万元),为省局下达计划266539万元的105.16%,同比2007年增长14.75%,其中:核电税收完成169080 万元,为省局下达计划163000万元的103.73%,同比2007年增长10.25%;县域税收完成 111206 万元(含免抵调库18530万元),为省局下达计划103539万元的107.40%,同比2007年增长22.33%。

    2008年国税收入体现县财政总收入105662万元, 占2008年县财政总收入的55.17%,同比2007年84546万元,绝对额增加21116万元,增长24.98%。2008年国税收入形成县地方一般预算收入27181万元,占2008年县地方一般预算收入的28.08%,同比2007年21947万元, 绝对额增加5234万元,增长23.85%,为地方经济建设和构建和谐社会提供了财力保障。

    1.严格税收计划管理。我们将省局下达的税收收入任务按考核基数和奋斗目标及时落实到相关部门,将组织收入工作作为涉及部门工作目标考核的一项重要内容。我们在每月底中层以上干部会议上进行税收收入通报与分析,并对收入完成进度进行跟踪监控。

    2.重视税收分析预测。我们加强税收收入定期分析,每月对税收收入情况进行预测和简析,每季对县域宏观税负和重点企业微观税负情况进行通

    报,积极查找影响税收收入的因素,努力挖潜增收。我们加强税收总量与经济总量、工业增值税与工业增加值、商业增值税与社会消费品零售总额的比对分析,查找薄弱环节,落实改进措施。我们结合国家增值税转型和小规模纳税人降低征收率,做好2009年税源的调查摸底和分析测算。另外,我们加强与县财政地税部门的沟通联系,进一步提高了组织收入工作的预见性。

    3.健全税源监控体系。我们加强重点税源企业监控,将县域444户年纳税额30万元以上重点税源企业分解落实到人;完善“二比一增长”重点税源企业监控办法,做好对纳税人动态信息的监控管理,对税收异常变动企业,及时做好调查核实。我们重视重点行业监控,加强对通用设备制造、造纸、利废、批发、零售等行业企业的分析辅导和实地核查。我们根据省局要求,做好“行业税源动态分析监控系统”的推广,抓好“包装装潢及其他印刷”、“经编行业”模型的推广实施, 疑点清册共产生54户次,实施告诫43户,进行纳税评估18户。同时,根据我县行业税源特色,做好“塑料扣板行业”建模。

    4.强化欠税预警管理。我们在2007年成功开发欠税预警分析系统的基础上,2008年制定了欠税预警管理配套措施:一是实行提醒催缴,对出现预警提示的企业进行预警提醒,并对企业进行实地核查。二是实行风险控制,根据欠税预警企业类别,分别采取加强日常监控、进行合同备案、实行以票控税等措施。三是实行内外联合监控。对内实行科室领导分片联系负责欠税预警企业;对外加强与银行、劳动监察、工办等部门的联系,及时掌握各类涉税风险信息,严防走逃企业欠税发生,实现了连续四年零新欠。同时,2008年我局核销死欠408万元,期末老欠税余额比年初下降27.1%。

    二、精细管理不断深化,征管质量稳步提高

    我们坚持以科学化、精细化管理为目标,以管理创新为动力,完善税收管理员制度,抓好各税种管理,进一步夯实管理基础,不断提高税收征管质量和效率。

    1.加强税收基础管理。一是进一步落实税收管理员制度。我们制定了税收管理员工作目标考核办法,完善了税收管理员工作例会制,推行了税收管理员工作日志,签订了税收管理员履行工作职责承诺书,建立了税收管理员税源管理台帐,每月进行税收管理员工作业绩通报,进一步强化和落实税源管理责任。二是重视征管质量考核。虽然2008年省局减少了不少考核指标,但为了加强税收基础管理,我们继续抓住征管质量不放松,及时修订县局对部门工作目标考核办法,把原有的考核征管质量指标作适当调整,切合实际进行考核和按月通报,促进了税收征管质量的稳步提高。全年税务登记率、滞纳金加收率均为100 %、入库率99.79%,准期平均申报率99.998 %,按户处罚率100%,按金额处罚率56.79%,涉税文书准期办结率100%,CTAIS2.0运维操作准确率100 %,税收征管辅助系统任务完成率100 %,准期办结率99.16 %。三是推进税源一体化管理。我们每月召开工作例会,加强各部门、各环节之间的工作衔接和协调;实行评估稽查清单管理,全年经比对减少重复评估和检查67户次; 制订了《加强出口货物征退税衔接工作办法》,进一步推进征退税衔接;实行“五方互动”税收分析办法,促进了征管查的部门联动和信息共享。

    2.深入推进管理创新。我们深入开展管理创新活动,进一步提高国税工作质量和效率。一是推广实施省局推荐的管理创新优秀项目,重点做好会统数据监控外挂软件、建立双重控制体系加强企业所得税管理等5个管理创新项目的推广工作。二是积极开展管理创新。总结提炼了内部行政管理和征管查一线在解决征管难点及薄弱环节中的创新做法,全年共向省局上报7个管理创新项目,其中涉税风险监控预警管理机制、欠税管理预警分析系统被省局列入管理创新项目库。

    3.加强流转税管理。一是加强增值税一般纳税人管理。我们认真贯彻《增值税一般纳税人认定管理办法》,加强增值税一般纳税人认定注销管理。全年新认定一般纳税人319 户(其中:商贸企业辅导期认定47 户),转正

    450 户,注销 10 户。我们以提高增值税一般纳税人平均税负率和降低零负申报率、税负异常率为目标,重点对连续三个月零负申报和税负异常企业、留抵税额较大新办企业、运费发票抵扣税额占总进项税额比重同比上年增幅较大企业开展核查,全年县域增值税一般纳税人平均税负率为2.95%;县域增值税一般纳税人平均零负申报率为17.1 %,同比2007年下降7.44 个百分点;增值税一般纳税人平均税负异常率为33.89 %,同比2007年下降2.78 个百分点。二是加强消费税和车辆购置税征管。我们加强消费税重点税源户管理,做好消费税新申报表的填报辅导工作。我们及时更新核定应税车辆最低计税价格,做好机动车销售异常发票信息数据清分、核查和上传,做好汽车车辆购置税下放征收的业务接收,确保了汽车车辆购置税征收的平稳过渡。此外,我们完成涉税操作指南及流转税等操作流程的初稿编写。

    4.重视所得税管理。一是做好新企业所得税法及其实施条例的宣传贯彻,做好小型微利企业和高新技术企业认定,并做好企业所得税法贯彻执行过程的跟踪问效。二是加强企业所得税管理。我们重视企业所得税税基管理,做好年度所得税减免、企业所得税税前扣除项目的审核审批和企业购买国产设备抵免所得税管理;加强企业所得税零负申报率监控管理,开展了亏损企业调查,建立和完善亏损企业所得税台账;做好企业所得税分类管理,截止12月底,我县纳入A类企业1203 户、B类企业225户,完成了225户B类企业的核定征收。同时,抓好跨地区经营汇总纳税企业所得税征管。我们还做好2007年企业所得税汇算清缴,共汇缴企业1438户,补缴企业所得税1383万元,全年共入库企业所得税 9283万元。三是加强国际税收管理。我们完善非居民税收管理协作机制,与外汇管理局建立定期信息交换制度,做好内部工作衔接。我们开展了涉外税务审计,全年共审计企业14户,补税46万元。同时,积极开展反避税工作,做好了经总局批准反避税立案案件的结案入库和2008年反避税拟立案企业的案头分析和上报。完成了2007年度外商投资企业和外国企业关联交易情况及“走出去”企业税收调查,开展了国际

    税收情报交换,共涉及4个国家49份情报。与外经贸等部门联合开展了2008年外商投资企业年检年审。此外,还加强与金融机构联系,做好存款利息所得税政策调整后的辅导。

    5.强化小规模以下纳税人管理。一是加强小规模纳税人管理。我们将小规模纳税人普通发票纳入发票缴销系统,定期对数据进行监控分析,积极辅导销售额超过规定标准、帐证齐全的小规模纳税人及时转为增值税一般纳税人管理。二是加强个体税收管理。我们加强个体工商大户税收管理,开展查帐征收个体工商大户实地核查;加强个体工商户定期定额税收管理,推行“个体工商户计算机核定定额系统”,推出“个体税收3+2联合管理模式”,实行国税、地税、工商三方联合办证和国地税个体工商户联合定额。我们加强集贸市场税收管理,对县农副产品交易市场个体工商户进行税收政策辅导;加强对代征单位的管理监督,制定了《税收管理员和代征员日常联动巡查工作办法》;做好取消委托代征生猪屠宰增值税工作;在沈荡镇试点推广“农村税收征管服务系统”;开展漏征漏管户、无证经营户清理,全年共清理426户,其中无证经营户376户。截止12月底,纯个体税收收入完成3067.55万元,比上年同期增长17.67 %;个体工商户起征点以上定额税款增长幅度为21.32%;未达起征点户数比例为45.55%,比期初下降3.98个百分点。

    6.加强出口退税管理。我们进一步落实出口退税管理员制度,严格实行出口货物单证备案制度,严防“借权、挂靠”等违规行为的发生。我们加强出口退税审核审批,重新确定了重点出口退税企业,试行退税审核分类管理。我们加强对出口退税大户的分析辅导,做好商品出口退税率提高企业的宣传辅导,选择单证回收率低和进项留抵税额占存货余额比例高的出口企业、免抵比例较低的生产企业和租赁经营的外贸公司进行了预警评估。我们做好申报出口退税免予提供纸质出口收汇核销单试行工作,进一步完善出口退税网上申报,规范和简化出口退税。我们完成了出口货物税收函调系统上线运行,

    制定了《出口货物税收函调系统操作实施意见》,明确了工作流程、岗位职责和工作要求。我们积极向省局争取出口退税指标,2008年省局共下达我县出口退税指标54830万元,全年办理出口退税54830 万元,其中: 调库18530万元,退税36300万元。

    7.严格规范发票管理。一是深化增值税“一窗式”管理。我们严格执行“一窗式”管理操作规程,在加强增值税专用发票销项比对的同时,对一般纳税人防伪税控普通发票实行票表比对,强化普通发票销项管理。二是认真落实《增值税专用发票使用规定》,严格控制发票限额和用量,并对屡次逾期缴纳税款企业实行发票督开管理。三是对农产品收购企业、废旧物资回收企业用票情况按季开展核查,对存在的问题及时进行整改。四是开展了增值税专用发票存根联滞留票、四小票和普通发票等核查,对大面额普通发票核查中发现的1700多户开票面额超过生产经营所需的纳税人及时调整改用小面额普通发票。四是抓好金税工程数据采集,做好稽核系统增值税专用发票稽核比对和一般纳税人档案信息整理,做好存根联数据采集和抵扣联认证工作,全年及时报税率、存根联采集率均为100%,认证抵扣联59.66万份,涉及税额50.04亿元,发现问题发票7份。

    8.提高信息化应用水平。我们加强对数据的监控处理,实行以信息中心监控分析为中心,集税收征管辅助系统预警监控、CTAIS系统操作监控、税收执法考核系统结果监控为一体的部门联动运行模式,每月坚持对征管质量情况进行通报分析,加强了对征管数据指标的监控分析和加工处理。我们加强计算机信息系统安全保密管理,制定了计算机上网安全保密管理若干规定,开展了重大节日前网络和金税设备等安全检查。我们及时做好增值税专用发票审核检查子系统、货运发票网上认证系统的推行,完成红字增值税专用发票通知单管理系统的上线运行、增值税一般纳税人防伪税控一机多票系统的升级工作,并做好财税库银横向联网系统上线前的相关准备。

    三、税收职能充分发挥,纳税服务日益优化

    我们围绕“两创”战略,不断创新服务手段,优化服务方式,进一步在政策服务、宣传服务、管理服务、参谋服务上发挥国税职能作用,为加快转变经济发展方式,推进经济转型升级创造良好的税收环境。

    1.全面落实税收优惠政策。我们牢牢把握从经济到税收的指导思想,在加强减免税审核、审批和管理的同时,积极落实推动企业自主创新、促进现代服务业发展、促进微利企业发展、提高农民收入水平等方面的税收优惠政策。全年累计办理各类减免非指标退税 13893 万元,其中:民政福利企业 8504万元,资源综合利用企业2014万元,软件企业超税负返还758 万元,内资企业所得税707万元,涉外企业所得税1770万元,其它140万元;办理各类直接减免税17946万元,其中:增值税减免9533万元 (包括个体工商户未达增值税起征点免征税款315万元),内资企业所得税减免1530万元, 涉外企业所得税减免6883万元(包括两免三减半6792万元),充分发挥了税收职能作用。

    2.积极参与“两创”活动。面对严峻的经济形势,我们通过政策扶持、服务创新等多种形式,帮助企业攻坚克难。一是响应县委创业富民创新强县号召,及时制定了《海盐县国家税务局关于贯彻落实县委推进创业富民创新强县决定的服务措施》,从为纳税人减负和提高办税效率等五个方面提出了18项优化纳税服务措施;从推动循环经济发展、改善经济投资环境、改善民生等八个方面梳理归纳了60项税收优惠政策,编印2000册税收宣传小册子发到镇(区)和企业。二是在县委县政府召开的“服务两创、做优环境、发展海盐”服务承诺大会上,我局从“创新服务方式、提高服务效能、发挥服务作用”三方面作出了12项优化服务的承诺, 并按照服务承诺积极抓好落实。三是响应县里开展的“创业创新服务年”和深化拓展“树新形象,创新业绩”主题实践活动,我们积极开展创业创新专题学习、结对联系和送服务等活动,参加县直机关工委举行的“万条建议促发展”活动,共献计献策90

    条,择优上报3条。我局有一位同志被评为县“十佳创业创新服务标兵”,两位同志被评为嘉兴市国税系统“创优创新优秀共产党员”。

    3.完善联系镇(区)和重点企业制度。我们及时修订2008年局领导班子成员和业务部门中层干部联系镇(区)和重点企业办法,继续在每季度末局长办公会议上对本季度联系镇(区)和重点企业情况作为一项议题进行交流专议,对镇(区)和重点企业提出的意见与建议认真研究落实并加以反馈,积极为企业排忧解难,帮助企业渡过难关。全年由县局领导带领走访镇(区)30个次、重点企业137户次,落实解决难题5个。我们坚持每月向各镇(区)反馈国税收入和规模以上企业纳税情况,下半年起增加每季向各镇(区)反馈年纳税额10万—30万元企业纳税情况,每季对各镇(区)的税收经济情况进行分析,并送各镇(区),得到了各镇(区)的充分肯定。

    4.广泛开展税收宣传。我们坚持“税收宣传月”集中宣传和日常宣传相结合,积极开展“五五”普法宣传。税收宣传月期间,我们召开镇(区)领导座谈会、悬挂税收宣传标语、曝光涉税违法案件,联合地税部门开展纳税信用等级评定,举办AAA级纳税信用等级企业授牌仪式暨税企恳谈会和“跨越杭州湾手绘新海盐”亲子T恤动漫创意大赛等,营造了依法诚信纳税的良好氛围。我们按照县法治办关于开展“法律七进”活动的要求,加强对企业的宣传辅导,不定期到镇(区)召开以案释法、新旧企业所得税法差异、国家扶持环保节能型产业发展等税收政策辅导培训会或分类企业座谈会,全年共组织28 次。

    5.推进政府信息公开。我们成立了政府信息工作领导小组,制定了《政府信息公开保密审核制度》、《政府信息公开暂行办法》等配套制度,及时完成政府信息的整理、审核和网上加载工作,并在办税服务厅全程服务台设立了政府信息依申请公开受理点。2008年5月,我局的政府信息公开工作得到县政府信息公开工作检查组的一致好评,并在县政府信息公开工作检查情况通报中受到了表扬。

    6.优化纳税服务体系。一是加强办税服务厅建设。我们积极推行全程服务制度,全程服务全年受理涉税事项11668件,其中:即办事项8483件,限办事项3185件,按时办结率100%。我们完善“四卡六访”制度,实行征期预约办税、延时服务和月末双休日值班服务,服务内涵得到进一步拓展。我们推行“一窗统办”,完善办税服务厅绩效考核评价体系,开展“星级服务窗口”评选,实行“服务明星”亮牌上岗,服务效能得到进一步提升,办税服务厅纳税人满意率达98.56%。二是积极为纳税人减负。我们联合地税部门免费为纳税人办理税务登记证。我们取消普通发票五类行政审批事项,简化刻制发票专用章审核程序, 为我县重点骨干企业上门赠送了56台新版发票鉴别仪。我们扩大农民办税方便卡发放范围,做好农民办税方便卡换卡工作,截止12月底,我县登记办卡农户达515户。

    7.重视税收调研。围绕上级局布置的税收调研课题,针对我县特色行业、块状经济发展共落实了18个税收调研课题。在嘉兴市国税系统2008年度税收调研成果评比中获一等奖、三等奖和优秀成果奖各1篇。在嘉兴市“纪念改革开放30周年”党史学术研讨会评比中获三等奖1篇。我局的专题调研《关于我县发展船舶工业的调研》和《关于我县临港产业发展的思考》分别在县委办《调研与参考》上刊登;《关于落实“引进来走出去”战略的深层思考》在嘉兴市委主办的《新嘉兴》上刊登;《提高企业所得税申报质量的建议》在省局《浙江税政》上刊登;《影响企业所得税申报质量的成因及对策研究》被中国管理科学研究院人文科研所和总局《税收研究资料》录用。

    四、依法治税扎实推进,税收执法日趋规范

    我们坚持依法行政、规范税收执法,深入推行税收执法责任制,充分发挥纳税评估和税务稽查的作用,为经济发展创造了良好的治税环境。

    1.抓好纳税评估工作。我们积极发挥评估检查协调小组作用,开展了多税种联合评估,做好灯泡、塑料制品、电线、电气机械、太阳能集热管、纺织织造业、重点商贸、成品油等行业企业和企业所得税、滞留票企业的日

    常评估和专项评估。按照省局布置,做好水泥生产企业增值税、金银首饰零售业消费税、废旧物资抵扣大户专项纳税评估。全年共纳税评估企业1408户,评估补征税款 1866万元。

    2.整顿和规范税收秩序。全年通过税务稽查共检查企业236户次,合计补罚金额2012万元, 其中:税款1553万元,滞纳金和罚款459万元。主要开展了商品混凝土生产、水泥砖生产、集成吊顶、小家电、烟草、金融、房地产等行业的专项检查,做好举报案件查处和金税工程协查。全年移送公安部门涉嫌违法犯罪案件4 件,查处100万元以上大案1件。我们推行税务稽查“一书三卡一回访”制度,做好稽查定案管理系统的推广,开展了稽查案件复查和案件质量评比,提高了税务稽查质效。根据经济形势变化,我们正确把握“能宽不严”的执法尺度,开展税务稽查预告和辅导式检查,给予纳税人自查纠错的机会。

    3.规范税收执法行为。一是依法做好税务行政许可工作,全年共受理税务行政许可461 户次,作出行政许可461 户次。二是积极抓好税收执法管理信息系统运行工作,认真开展了执法监察。同时,认真落实税收执法责任追究,全年共对 1起税务执法案件和1名相关责任人员进行了过错责任追究。三是认真做好重大税务案件审理工作。全年共审理重大税务案件7 件,召开重大税务案件二级审理会议6 次。四是配合省局执法检查小组做好对我局2008年税收执法检查;配合县法治办做好对我局“五五”法制宣传教育的抽查考核;对行政执法依据进行梳理,明确自由裁量事项,制定自由裁量标准后报县政府法制办备案;组织开展法律知识测验,建立了干部学法用法登记档案;参加县政府法制办的行政处罚案卷评查活动,我局一个案卷被评为2008年度县“十佳行政处罚案卷”。通过2008年考核,我局再次获得年度县依法行政工作先进集体。

    五、“四项工程”深入开展,队伍素质稳步提升

    我们以学习贯彻党的十七大精神为重点,深入开展“四项工程”建设,

    积极争创服务民生满意机关、群众满意基层站所(办事窗口)先进单位,干部职工整体素质有了新的提高,国税队伍形象有了新的提升。

    1.开展党的十七大精神主题宣传教育活动。围绕“高举旗帜、科学发展、创业创新”主题,我们制定了党的十七大精神主题宣传教育活动实施方案,对主题教育活动作出了总体布署。县局党组理论学习中心组进行专题学习并作专题讨论、专题发言。我们召开全体党员大会进行党的十七大精神辅导,邀请县讲师团作党的十七大报告解读辅导, 在海盐国税网站开设党的十七大精神学习专栏,并要求全体党员撰写学习心得体会,把主题宣传教育活动引向深入。

    2.加强领导班子和干部队伍建设。一是加强领导班子建设。我们按照《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》要求,进一步落实中心组学习制度、民主生活会制度、党组议事制度和班子工作制度。我们严格党组理论学习中心组学习制度,县局党组理论学习中心组全年开展五个学习专题,在学习的方法上坚持自学与集中学习相结合,听专家学者辅导与学习讨论相结合,工作调研与中心发言相结合, 2008年被评为县“十佳基层党组织理论学习中心组”。以“科学管理、创业创新,推动海盐国税事业新发展”为主题,认真召开了2008年党组民主生活会,年末县局领导在述职述廉的基础上接受了全局副主任科员以上干部的测评。我们坚持集体议事制度,做到按议事规则、决策程序办事,对县局重大事项的出台,能形成书面材料的都在会前印发给局领导事先征求意见,县局党组或局长办公会议研究重大事项分别形成会议纪要。按照年初工作思路抓好各项工作的落实,工作做到月初有安排、月末有回顾;季度有小结、季末有汇报。每月末分别召开局长办公会议和中层以上干部工作例会,每月工作要点以书面形式上报市局,每季末在部门汇报交流的基础上将全局性季度工作在中层以上干部会议上进行小结。此外,我们还实行了县局领导AB角工作制度,确保了全局工作的有序开展。二是加强中层干部管理。我们实行中层干部考核办法,通过述职、测评、考

    核等形式进行考核评价,促使中层干部更好履行“一岗两责”。我们结合两个税务分局的建立,做好中层干部“岗位意向选择、组织衡量聘任”方案实施的调查摸底,进一步发挥中层干部的中坚力量作用。三是加强干部职工的政治理论学习和业务辅导培训。我们制定了《海盐县国家税务局2008-2010年干部教育培训规划》,每月按照指定内容组织干部职工学习,做好新录用公务员岗前教育,组织开展会计知识、税会差异和进出口税收业务知识培训,重点抓好市局“六员”复习迎考,邀请省局培训中心老师进行集中辅导,并参加省局“六员”业务知识抽考,1名同志获省局嘉奖,3名同志获市局嘉奖。

    3.接受县政协民主评议。2008年5月份起,我局接受县政协民主评议。我们组织召开了民主评议动员大会,准备了相关台帐资料和材料向民主评议小组汇报近两年海盐国税工作情况。县政协民主评议组通过召开六个层面座谈会、走访企业、问卷调查等,对国税工作给予了总体评价,评议组认为:两年来,县国税局工作成绩显著,亮点突出,在工作中形成的经验值得在全县政府部门中予以借鉴和推广。对县政协民主评议组反馈的意见建议,我们及时研究提出改进措施,分解到局领导抓好落实,并在12月份接受了县政协民主评议组对我局的追踪回访。

    4.深化党风廉政建设。一是建立廉政教育的长效机制。元旦、春节期间,我们开展了“五项教育”,通过召开全体党员大会、预防职务犯罪税检联席会议,组织观看警示教育片,给每位干部职工发送廉政短信,给每位干部职工家庭寄发家庭助廉公开信等形式,加强对干部职工的作风教育、纪律教育、廉政教育、安全教育和道德教育,节后全体干部职工填写了《廉洁自律情况自查报告表》。我们开展“服务两创、干净干事”党风廉政宣传教育活动,还开展了“崇勤廉、讲操守、重品行”主题教育活动,安排勤政廉政专题党课,邀请省局监察室主任作廉政辅导报告,组织参加人民法院庭审旁听,举行预防职务犯罪法律知识测试,组织学习了贺国强在全国贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》电视电话会议上的讲话。

    我们加强廉政文化建设,开展中层以上干部读书思廉活动,每日进行廉政屏保温馨提示,观看廉政书画摄影展,反腐倡廉的思想防线进一步形成。在省市局廉政书画和征文比赛中分获省局征文二等奖、书法三等奖、绘画三等奖和市局征文一等奖、绘画一等奖;在嘉兴市反腐倡廉摄影大赛中获三等奖和优秀奖。二是筑牢反腐倡廉的制度防线。我们积极落实“三书两报告”制度,将2008年党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解落实,层层签订了党风廉政建设责任书,全体干部职工与组织签订《争当社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德模范》承诺书,纪检监察线一年两次向县局党组汇报党风廉政建设和纪检监察工作。我们推行党风廉政建设工作笔记,建立中层以上干部廉政档案,尝试税收管理员、税务稽查人员下户登记审批。我们完善与县人民检察院共同开展预防职务犯罪工作机制,制定了2008年共同开展预防职务犯罪工作要点,进一步健全税检联席会议制度,反腐倡廉的制度防线进一步形成。三是加大权力运行的监督力度。对内强化“两权监督”,对增值税一般纳税人的认定管理、税负率的管理效能情况和普通发票管理以及久拖不决的稽查案件等开展了执法监察,对车辆保险、干部职工疗休养招投标等进行监督。我们加强作风纪律督查,每月一级督查不少于一次,二级督查做到三次以上,实行了每月督查情况书面通报,每季中层干部会议通报。对外强化社会监督,在2007年安排税收管理员接受社会各界评议的基础上,2008年安排10名税收管理员面向社会各界汇报各自履行工作职责和廉洁自律情况,得到了与会各界人士的一致好评。我们做好新一届特邀监察员换届工作,召开了特邀监察员会议,开展了走访特邀监察员和纳税人活动,全年共走访企业74 户次。

    5.做好党工团妇工作。一是加强党建工作。我们进一步完善党建工作目标考核办法,作为2008年省局确定的推广项目,制定了推广实施方案。我们与每名党员签订了党员目标管理责任书,发放了党员组织生活记录卡,建立了11个社区党小组,推行在职党员社区奉献积分卡制度,加强对党员八

    小时之外的监督管理。全年共走访社区11个, 向社区发放178份征询意见表,优秀率达到98 %以上。我们加强对党员的教育管理, 利用“三会一课”和学习日组织各党支部进行集中学习,并开展“重品行、讲操守、增本领、提效率、转作风”专题教育。我们实施党内关爱制度,发送入党纪念日祝贺短信,开展党内谈心活动,共开展党内谈心31人次。我们还按照党务公开实施办法,积极推进党务公开工作。我局机关党委被评为县级“先进基层党组织”,被县直机关工委评为“星级支部”。二是加强工团妇工作。我们积极支持工会、团支部、妇代小组开展丰富多彩、有益身心的活动,先后组织了“三八”妇女节妇女外出参观,举办家庭教育知识讲座,开展干部职工体检、干部职工轮休养和生日送鲜花等活动,参加了县里组织的建党87周年系列纪念活动、“千名干部服务基层创业创新”法律咨询活动、迎奥运万人长跑活动、县机关运动会、“国土杯”知识竞赛和县五大联创举办的“星期六”义务奉献日活动,还组织了“税务林”捐款活动,干部职工的集体认同感、归属感进一步增强。

    6.深化文明系列创建。我们制定了争创省级文明单位计划和创建“五型机关”实施方案,分解任务,落实措施。我们积极争创服务民生满意机关、群众满意基层站所(办事窗口)先进单位,并建立惠民台帐,把各项惠民措施落到实处。我们开展助学结对、共建结对和赈灾捐款活动,与石泉、城西两位小学生开展助学结对,与于城镇三联村开展结对帮扶, 巾帼文明岗与通元雪水港村开展岗村结对,组织参加县机关妇工委组织的“党员妈妈献爱心”活动,还专门建立了爱心帮困基金,全年共计捐赠各类物款14万余元。计划征收科申报征收组被评为省级“巾帼文明岗”,办税服务厅获得了省级“青年文明号”。税源管理三科和四科被评为县级服务民生群众满意站所(办事窗口),其中:税源管理四科被授予海盐县首批“一星级群众满意基层站所(办事窗口)”;办税服务厅被评为市级服务民生满意站所(办事窗口),被授予嘉兴市首批“一星级群众满意基层站所(办事窗口)”。我局连续两

    年获得全省国税系统文明单位和“四项工程”建设先进集体(集体嘉奖)荣誉称号。

    此外, 我们还加强了文秘、财务和后勤工作,修订了财务管理制度,进一步推进节约型机关建设,努力提高干部职工福利,切实关心退休老同志的生活,国税队伍的凝聚力、向心力进一步增强。

    回顾一年来的工作,我们的主要体会是:一是始终把党的十七大精神作为指导国税工作实践的重要指针。我们牢固树立科学发展观,围绕我县经济社会各项事业发展,积极发挥组织税收收入职能,促进税收与经济的协调增长,为构建和谐社会提供财力保障,推动了“有为国税”建设。二是始终把管理创新作为不断提高各项工作水平的动力源泉。我们以提高管理效率为目标,不断完善税收征管机制和内部管理制度,实现管理创新与税收管理和内部行政管理的同步推进,推动了“创新国税”建设。三是始终把落实“两创”战略作为推动地方经济建设的有力举措。我们以纳税人满意、社会满意为标准,坚持规范执法与优质服务并重,充分发挥税收调控经济职能,全面落实各项税收优惠政策,努力提升纳税服务水平,促进了海盐经济社会的稳定发展, 推动了“诚信国税”建设。四是始终把加强作风建设作为提升队伍素质的有效手段。我们坚持内强素质与外树形象并重,将文明创建与作风建设相结合,重视工作薄弱环节,积极落实改进措施,提高工作效率和服务效能,提升队伍素质和国税形象,推动了“和谐国税”建设。