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    县政府2011年上半年工作总结 (800字)

    来源:书业网 时间:2016-01-05

    2011年上半年工作总结

    兴隆县人民政府

    (2011年7月5日)

    市政府督查室:

    按承市政办传?2011?121号通知要求,现将我县承担的市政府“10项民心工程、69项政府工作报告及经济工作会议确定的目标任务”中有关工作完成情况总结汇报如下:

    今年以来,在市委、市政府和县委的正确领导下,全县各级各部门紧紧围绕“十二五”时期确定的总目标,着眼于“兴隆发展提质速、全市发展做贡献”主基调和环首都绿色经济圈建设的需要,进一步解放思想、开拓创新,迎难而上、砥砺奋进,努力为“十二五”开好局、起好步,全县经济实现了更好更快发展,社会各项事业取得明显进步,年初确定的各项目标任务基本实现了时间、任务双过半。预计到6月底,全县完成地区生产总值31亿元,增速12.0%;全部财政收入完成4.35亿元,同比增长69.6%,其中一般预算收入完成1.96亿元,同比增长67.2%;城镇居民人均可支配收入达到7138元,同比增长15.1%;农民人均现金收入达到2854元,同比增长12.9%;化学需氧量、二氧化硫分别消减12.24吨、6.26吨,同比下降1.2%、0.26%;全社会固定资产投资33.9亿元,同比增长44.6%;社会消费品零售总额达到12.7亿元,同比增长16.0%;城镇登记失业率控制在

    2.76‰以内,人口自然增长率控制在1.01‰以内;全县存款余额843258万元,同比增长 38.8%,贷款余额364533万元,同比增长17.6%。1-5月份全县完成出口总额411万元,同比增长27.2%。

    一、环首都绿色经济圈建设扎实推进。我县是在今年1月份全省人代会上正式列入环首都绿色经济圈的,相比其它县区晚了近3个月的时间,为尽快地缩小差距,实现跨越赶超,我县成立了由县委书记任总指挥长,县长任组长,县委副书记和常务副县长为副组长,其他县级领导和相关部门主要负责人为成员的领导小组,从全县各部门抽调15名精干人员,专门组建环首都绿色经济圈建设领导小组办公室,具体负责全县环首都绿色经济圈建设、协调和推进工作。按照省市“四区六基地”建设重点,我县确定了“两区七基地”建设内容,明确了园区、基地的建设范围、标准、目标、措施,同时召开了全县副科级以上干部会议,对全县环首都绿色经济圈工作进行了精心安排部署,将“两区七基地”和“六项攻坚”工作全部分包到县级主要领导和相关部门,要求县级分管领导亲自挂帅,各乡镇和县直各部门要由一把手亲自负责推进相关工作,在全县形成了推进环首都绿色经济圈建设的强大合力。目前,我县环首都绿色经济圈建设各项工作已全面展开。新兴产业示范园区实施方案已上报省发改委并获得批准,高层次人才创业园区实施方案正在编制之中,县政府已正式成立人才家园建设领导小组,下发了《兴隆县人才家园建设实施方案》,今

    年在兴隆镇建设2000套公租房,现已完成规划建设方案,正在办理施工许可证;养老基地重点实施的将军国际健康城项目已开工建设,其中两栋六层4000平方米的办公楼已经封顶,五星级酒店、新民居建设正在实施;休闲度假基地建设中的御隆山庄生态旅游区项目山楂干红国际酒庄已开工建设,华盛顿〃印象城项目已签约落地,苗耳洞清水河湾房车小镇项目正在做开工前准备工作;观光农业基地正在规划建设潮河源和恒河源两个现代农业观光园,并积极与省建投集团进行协商,争取与省建投集团合作建设;绿色有机蔬菜基地首先启动的大杖子、鸠儿峪等10个发展设施蔬菜村已完成选址工作;宜居生活基地已完成规划设计,启动了9项城建基础设施项目和15项精品住宅项目,开工建设面积150万平方米;健身康复基地重点实施了国际休闲体育公园社区项目,现已与国家体育总局进行对接,正在规划建设一个国家奥林匹克训练基地;绿色果品供应基地已建设山楂、板栗等无公害果品基地40万亩,12万亩山楂基地通过了国家绿色食品原料标准化基地建设验收,培育农业部绿色食品品牌5个,省级优质名牌产品8个。

    二、园区建设全面展开。按照全省产业聚集区建设要求,我县聘请北京国际工程咨询公司对原《兴隆县产业聚集区发展规划》进行了重新修编,该聚集区采取组团式、斑状分布,目前,聚集区产业规划已经编制完成,现正委托省规划设计院编制聚集区总体规划、控制性详细规划。该聚集区规划面积20平方公里,

    涵盖3G产业园、钢延产业园、汇丰物流产业园、山楂制品产业园、栗源食品工业园、新型建材产业园、精细化工产业园、食品加工产业园等8个园区,聚集区主要发展软件研发、钢延、食品加工、新型建材、精细化工等支柱产业。我县将今年作为园区建设年,重点推动钢延园区率先突破发展,该园区起步区设在兴隆镇和平安堡镇,规划面积近5平方公里,目前,我县投资3.2亿元,储备国有建设用地2000亩,现已完成投资5000万元,整理土地200余亩,预计年内完成土地整理800亩;兴隆镇大、小河南地块的基础设施建设已正式启动,力争9月底前起步区建设达到“七通一平”,具备项目入园条件。园区内重点实施北大青鸟3G产业园项目和以汽车零部件为主的装备制造产业。其中,北大青鸟3G产业园项目已完成项目备案、环评、土地预审和规划意见,正在进行土地征占和项目建设前期准备工作。此外,食品加工产业园区的热电联产和麦芽糖两个配套项目已建成投入运营,园区企业整合工作已全面展开;栗源食品工业园由河北栗源食品有限公司兴建,包括年产10万吨板栗深加工项目、中国板栗制品研发中心、10万吨山楂及其它农副产品深加工项目、食品物流园区项目,目前,园区已完成科研和环评,正在进行土地征占,预计今年8月开工建设,建设期5年,项目全部建设后,年产值可达30亿元,年实现税收3亿元,带动基地30万亩。

    三、项目建设取得重要进展。将项目建设作为环首都绿色经济圈建设见成效、“翻两番”目标任务保完成的核心抓手。“十二

    五”期间,全县共谋划各类项目605项,预计总投资1700亿元,其中亿元以上项目128项、10亿元以上项目24项。今年,我县安排实施千万元以上重点建设项目87项,其中亿元以上项目34项,生产性项目43项,总投资361.6亿元,列入省重点项目9项,市重点项目24项。截止6月末,我县共实施福成水泥二期、承大水泥、青松岭铌钽、北大青鸟3G产业园、将军国际健康城、天文科普城、山楂干红酒庄暨中国山楂小镇等千万元以上重点建设项目96项,完成投资21.4亿元。其中,工业项目33项,完成投资7.04亿元;农业项目16项,完成投资4.15亿元;服务业项目10项,完成投资5.12亿元;城镇建设项目22项,完成投资3.85亿元;基础设施项目15项,完成投资1.26亿元。在已实施的重点建设项目中,我县列入省重点第一批建设项目共5项,其中省重点在建项目4项,分别是山楂制品生产贸易区及生态旅游景区、山楂深加工、3G产业研发中心、将军国际健康城项目。省重点建设前期项目1项,即国际休闲体育公园社区项目;正在积极推进许昌传动轴、栾家店新型建材、山楂寡聚原花青素、国际休闲体育公园、快活林休闲旅游产业园、生态农业观光园、国际原生态文化创意产业园、60万吨微生物肥料、20万吨中草药浓缩饲料等已签约或达成合作意向的项目28项,其中总投资100亿元的华盛顿〃印象城(企业总部基地)项目、总投资10亿元的承德栗源食品工业园项目和总投资5亿元的清水河湾房车小镇项目已正式签约落户兴隆,正在做开工前的准备工作。

    四、“三农”工作扎实推进。以林果业、设施农业和规模养殖业为重点的现代农业生产规模不断扩大。截止6月底,全县共推广山楂落头开心1万亩,板栗实膛修剪2万亩,发展食用菌3000万棒,设施蔬菜2.15万亩,建设羊、生猪、肉鸡养殖示范区6个,新增规模养殖户56户,总数达到2380户,畜禽饲养总量达511.55万头(只);努力提升产业化经营水平。全年计划实施投资千万元以上农业产业化项目18项,现已开工建设山楂干红酒庄等重点项目15项,完成投资3.13亿元。全县市级以上农业产业化重点龙头企业达到30家,新增农民专业合作社24家,总数达到188家,其中,省级示范社10家,市级示范社18家,有5家合作社进入全市合作社50强。加快科技兴农业步伐。新引进优良品种8个,推广农业标准化生产技术和先进实用配套技术15项,培训绿色证书学员1000人次,培训农村专业技术人员6000人次,受益群众达31000人。启动了与河北医科大学合作的山楂功能保健食品开发项目,并与天津工业大学签订了山楂核提取蔷薇红液技术合作协议。同时,依托中国山楂小镇和承德栗源食品工业园项目,积极筹建中国山楂研发中心、河北兴隆板栗产品研发中心两大科技平台。大力改善农业基础条件。新建沼气池100个、完成节水灌溉工程200亩、果园微灌工程2030亩、垒护村护地坝工程910米、建防洪堤110米,打井7眼、建泵房5座、蓄水池9座,解决2000人饮水不安全问题。编制完成12个省级新民居示范村建设规划和产业发展规划,其中,9个村已

    开工建设,其余3个正在做前期准备工作。

    五、工业经济发展水平大幅提升。扎实推进矿产资源整合工作。根据省市矿业经济集约化、规模化、集团化、采选一体化方向发展思路,“十二五”期间,我县将组建完成16个矿业集团,其中铁矿集团11个,多金属集团2个,建材集团3个,矿业集团掌控的资源量占到全县总量的80%以上,并将铁矿业500万吨铁精粉能力建设作为重中之重来强力推进。目前,我县矿产资源整合方案已经市政府批复,全县矿产资源整合工作已全面展开,初步完成了15个矿业集团的整合工作,另一个矿业集团的整合工作正在积极推进,预计7月底前全部完成。大力发展民营经济。截止6月底,全县民营经济单位达13555个,完成增加值21亿元,同比增长20%,实现营业收入88亿元,同比增长18%,实现上缴税金2.1万元,同比增长15%。保障工业经济平稳运行。进一步优化发展环境,实行县级领导分包重点企业和项目制度,全面推行项目代办制和跟办制,保障煤电油运等生产要素供应,加快企业融资平台建设,成立华通小贷公司,累计发放贷款53笔,发放贷款16753万元,有效缓解了中小企业融资难题。预计6月末,全县规模以上工业企业完成工业总产值54.5亿元,完成工业增加值16.56亿元,工业增速为32%。深入开展节能减排工作,继续加大产业结构调整减排力度,对全县所有工业企业进行排查,重点淘汰能耗高污染大的冶金、水泥、造纸等行业的落后生产能力。加强对建成投运污染治理设施重点项目和重点企业的污

    染防治设施监督管理,确保污染设施稳定运行和充分发挥效能。加强对县城污水处理厂的监管,全县污水处理率达到85%以上,污水回用率达到10%。2011年实施节能减排重点工程3项,目前进展顺利。

    六、以休闲旅游为主的第三产业快速发展。编制完成了《兴隆县休闲旅游产业发展总体规划》、《兴隆县休闲旅游发展控制规划》、《兴隆县环首都绿色经济圈休闲度假基地规划》。加快旅游项目建设。全县新开工清水河湾房车小镇等休闲旅游项目2个,续建休闲旅游项目10个,其中将军国际健康城、山楂干红酒庄暨中国山楂小镇、天文科普城3个项目被确定为省重点休闲旅游项目,新签约落地华盛顿〃印象城等休闲旅游项目2个,正在推进前期休闲旅游项目8个。完善旅游接待设施及公共服务设施。开工建设首家五星级酒店,并完成第二家五星级酒店选址工作。旅游服务中心、旅游商品研发和销售中心正在选址,预计年内开工建设。加强宣传推介。制作完成了高层次、高品位、高质量,充分彰显兴隆发展前景的制式宣传推介资料,县财政安排30万元旅游宣传经费启动了面向京津旅游市场的宣传工作,组织参加旅游推介会5次,发放宣传材料5000余份,在人民日报等重点刊物发表宣传文章40余篇。深入开展“十百千”工程和“百村千户万床”工程,累计投入资金60余万元,新发展农家院8户,改扩建农家院10户,安装路灯53盏,栽植花木4000株。改善

    旅游接待环境。成立了旅游管理委员会,制定出台《兴隆县整顿和规范旅游市场秩序工作方案》,开展市场环境专项整治行动3次,设立了24小时投诉电话,组织大型旅游培训2次,培训旅游从业人员200余人。截止6月底,全县累计接待游客8万人次,实现旅游综合收入3600万元。大力发展商贸流通业,“万村千乡市场”工程、“双百”工程和“家电下乡”工程深入实施,新建信息网络服务平台110个,上报待批新建或改造农家店35个,销售“家电下乡”产品8755台件,汇丰物流中心改造提升工作正在实施,李家营、蓝旗营物流园区建设正在推进前期工作。

    七、城建“三年上水平”工作强力推进。按照省市城镇建设“三年上水平”的决策部署和环首都绿色经济圈建设“双三十”(面积30平方公里,人口30万以上)要求,今年,我县在抓好县城总体规划和控制性详规编制的基础上,着眼旅游城建一体化要求,重点谋划实施8大项39小项城市建设重点工程,打好拆迁攻坚战,完成9个地块、20万平方米的拆迁改造,建设200万平方米,力争用三年时间使县城内无城中村、无棚户区。目前,我县已委托河北省城乡规划设计研究院按照建设用地面积33平方公里、人口30万重新规划编制了兴隆县城市总体规划,同时请为韩国首都首尔做规划的韩国三安公司为我县作概念性规划设计,最终将两套方案进行比选综合,形成正式城市总体规划,现初稿已完成,并通过了承德市城乡规划局专家评审,正在等待

    市政府审批,控制性详细规划正在编制中。同时,规划展览馆已完成选址,并划拨土地29亩,正在进行设计和办理开工手续,预计8月底前开工建设。在建设方面,我县成立了城市建设投资管理办公室,负责实施城市建设项目的投资、融资、建设、营运、管理和土地一级开发等相关工作,并成立了10个拆迁工作组,启动了后地、后街、劳动服务公司等七个地块拆迁工作,开工建设了南山公园、北山公园、滨河景观带等9项城建基础设施项目及26项精品住宅项目,开工建设面积达到61万平方米。同时,规划在城区周边浅山新建城市森林公园3900亩,环县城景观林带建设工程7.5万亩,城市森林建设工程1361亩,对县城周边两条浅山采取义务植树的方式,将任务分包到县直68个企事业单位,目前,10万株绿化植树任务已经完成,县城栽植乔木1816株,灌木6.5万株,绿篱1万延长米,各种花卉41万株,草坪

    1.7万平方米,鲜花造景工程正在施工当中。组织开展环首都绿色经济圈建设城乡环境综合整治活动,对环京村、环景点村、承唐高速及国省干线、京承铁路等环路村,柳河、洒河、潮河等主要河流两岸村庄进行重点整治,新建固定垃圾点1352个,整治交通沿线环境499公里,种植花草树木71.2万株,查处流动摊贩445起、店外经营56起,没收沿街散发小广告490份,清理小广告2000余条,查处违法建筑67起,下达限期整改告知书67份。

    八、基础设施建设不断完善。强力推进道路交通建设。京沈客运专线已经确定过境兴隆县并设站,张唐铁路兴隆段已开工建设,承平高速公路已列入省“十二五”建设规划草案,正在积极推进前期工作,省道津兴线黄崖关至县城段21公里二级路升级改造项目,干线公路112线南土门至钓鱼台段45.81 公里中修工程,已获省市交通部门批准,正在做开工前准备工作。农村公路半苗线、大玉线、雾灵山溶洞旅游路三级公路大修工程路基工程已基本完成,正在进行铺装路面及边沟、挡墙等附属设施建设,北北线、东环路改建工程正在进行前期准备工作。实施红花绿叶工程,绿化公路270公里,修建花坛5700平方米,栽植侧柏、国槐等绿化树木3万株。加快电网建设。天文台220KV和陡子峪、钢延园区两个110KV变电站配套工程前期工作正在抓紧推进。加快与北京联网,同网改造。固话“010”转换工作已经与省通信管理局取得联系,兴隆县将与滦平县、丰宁县一并推进。

    九、改革开放工作深入开展。不断深化行政审批制度改革,行政处罚和行政给付网上运行工作稳步推进;扎实推进集体林权制度改革,完成林权登记发证面积107万亩,完成发证任务的41.6%。进一步规范土地承包经营与流转,完成流转土地面积2548亩。不断健全村级集体财富积累机制,积极推进农村信用联社改建农村商业银行工作;稳步推进事业单位人事制度改革和绩效工资挂钩改革,深入开展基层医药卫生体制综合改革;不断深化园区管理体制改革,成立了兴隆县环首都绿色经济圈建设领导小组

    办公室和兴隆县园区管委会,正在积极探索扁平化的园区运行管理模式;不断创新城市开发建设机制,成立兴隆县城市建设投资管理办公室。不断提高对外开放水平。争取廉租住房、食品药品监管系统基础设施建设、京津风沙源治理、第二轮村级组织活动场所等中央预算内建设项目9项,无偿资金2499万元;组织参加了5.18廊坊国际贸易洽谈会和环首都绿色经济圈项目专题洽谈会等对外招商活动,截止6月末,全县共签约各类经济联合项目40项,引进市外资金14.22亿元,引进各类人才474人次,分别占年计划的69%、54.7%和79%。

    十、社会事业统筹发展。坚持把加强群众工作及改善民生作为出发点和落脚点,下大力量解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,是改革发展的成果更多地惠及百姓。积极促进就业再就业。进一步完善就业服务体系,加强就业援助,重点解决好高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员的创业就业问题,县就业服务局被认定为“河北省创业帮扶工程定点服务机构”,全县开展创业培训3期,培训学员130人,新增城镇就业1784人,失业人员实现再就业741人。加强社会保障工作。全县企业退休人员基本养老金人均提高146元,努力扩大社会保险覆盖范围,积极推进社会养老保险、机关事业单位养老保险、失业保险和工伤保险扩面,全县新增各类保险参保人数2293人;扎实做好医疗保险工作,全县城镇职工医保、城镇居民医保和新型农村合作医保参保人数达到30.3万人占全县总人口的93.8%,截止

    目前,共报销各类医疗费用3047万元,极大的减轻了人民群众的负担。高度关注弱势群体生活。做好城乡居民最低生活保障扩面工作,努力实现应保尽保,全县新增城乡低保136户、340人,总数达到12814户、22196人,共发放低保金1413.4万元。及时足额发放重点优抚对象抚恤补助金300万元。认真开展残疾群体帮扶,解决城镇低收入家庭住房困难,筹集资金72.7万元,帮扶残疾群体960人,发放城镇低收入家庭住房补贴22.4万元,为城乡特困群体477人发放医疗救助金108万元。加快教育事业发展。落实义务教育经费保障机制,着力提高高中教育教学质量,进一步改善教育教学条件,全县新建、续建中小学校10所,加固新建、改扩建校舍2.5万平方米,六道河中学新建工程主体工程正正在施工。完善卫生服务体系。县内乡镇卫生院全部达到省级标准,标准化村卫生室达到32%以上,新农合参合率达到99.6%,基本药物全部纳入新农合药品目录,参合农民住院费报销比例提高到60%以上,所有定点医院实现“出院即报”。丰富群众文体生活。认真抓好文化体育设施建设和文化体育活动,高度重视“训练基地、电视台、休闲广场、剧场、图书馆”等五个文体窗口建设,新改扩建乡镇综合文化站11个,建设“村民文化活动中心”40个,新建农村书屋139个,完成137个村体育器材配套工作。打造和谐平安兴隆。加强文明和谐社区建设,做好社会治安综合治理和信访稳定工作,建立和完善打击犯罪、治安防范、普法宣传教育等常态工作机制,社会治安形势明显好转。

    严格落实食品药品经营主体市场准入制度,加大食品药品安全整治力度,全县未发生食品药品安全事件。大力改善安全生产条件,强化隐患排查治理和专项整治,安全生产形势进一步稳定好转,全县工矿商贸企业未发生安全生产事故。

    十一、政府自身建设不断加强。不断完善惩防体系制度建设。制定实行了《关于党政主要负责人不直接分管人事、财务、项目制度暂行办法》、《关于实行党政主要负责人研究决定“三重一大”事项末位表态制度暂行办法》、《乡科级党政主要负责人向纪委全委会进行述职述廉》等3项制度,起草了《关于巡察成果运用暂行办法(试行)》等5项制度。实行重点项目预先备案监督制度,对六道河中学改扩建等9个项目实现了超前掌握、超前防范和超前整治,纠治问题2个。推进“五个十”提效活动,对国土、案件等10个部门的110项行政许可、行政审批、行政监管等事项开展了监督检查。实施行政审批“再提速工程”,办件承诺时限由12.6个工作日缩减到10个工作日,上半年共办理各类审批事项7567件,提前办结率91.2%,群众满意率99.7%。严格落实行政权力运行监控机制建设“10+4”标准,对20个乡镇、36个部门运行的988项权力、769名权力行使人开展了定期评价,优秀率达到98%,明确了54个单位5大类185项重点监控事项,对23个政府投资项目和18个非政府投资项目实施了监督检查,发现问题30个,督促整改12个。进一步加强财政管理工作,制定下发《严格控制无预算支出的通知》,严格新增支出事项审批,大力压减一般性支出。